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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持健康第一的教育理念,切實把心理健康工作擺在更加突出位置,促進學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。到2025年,我省健康教育、監(jiān)測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”的學生心理健康工作體系更加健全,學校、家庭、社會和相關部門協(xié)同聯(lián)動的學生心理健康工作格局更加完善。配備專(兼)職心理健康教育教師的學校比例達到95%。開展心理健康教育的家庭教育指導服務站點比例達到60%。全省中小學心理輔導室配備率達到100%。
二、主要任務
(一)五育并舉促進心理健康
1.五育賦能心理健康教育。將學生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程,融入教育教學、管理服務和學生成長各環(huán)節(jié),納入“三全育人”大格局。優(yōu)化教育教學內(nèi)容和方式,扎實有效落實“雙減”政策。實施學校體育固本行動,開齊開足上好體育與健康課,支持學校開展體育課后服務,著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,熟練掌握1-2項運動技能。實施學校美育浸潤行動,廣泛開展美育實踐活動,幫助學生掌握1-2項藝術特長。強化勞動教育綜合育人功能,豐富、拓展勞動教育實施途徑,讓學生養(yǎng)成勞動習慣,珍惜勞動成果和幸福生活。
(二)加強心理健康教育
2.發(fā)揮課堂教學作用。各級各類學校按規(guī)定開好上好心理健康教育課。鼓勵有條件的高校開設更多樣、更有針對性的心理健康選修課。托幼機構應遵循兒童生理、心理特點,創(chuàng)設活動場景,培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。結(jié)合大中小學生發(fā)展需要,分層分類開展心理健康教學。
3.全方位開展心理健康教育。按照國家規(guī)定用好大中小學生心理健康讀本。依托重要活動和時間節(jié)點,多渠道多形式開展心理健康教育。發(fā)揮共青團、少先隊、學生會、學校聘請的社會工作者等作用,增強同伴支持,融洽師生同學關系。
4.推進全員育人。推進心理健康教育進學校年度工作計劃、進各類班團隊主題活動、進班主任(輔導員)日常管理工作。落實全體教師健康教育職責,各學科(專業(yè))教學目標要包含學生心理成長目標,教學過程要關注學生思維、情感、態(tài)度等心理因素的發(fā)展,教學內(nèi)容要充分挖掘課程教材蘊含的心理要素。將心理健康教育納入文明校園創(chuàng)建和校園文化建設的重要內(nèi)容。
(三)規(guī)范心理健康監(jiān)測
5.加強心理健康監(jiān)測。各級教育部門和學校要積極開展學生心理健康監(jiān)測工作,加強數(shù)據(jù)分析、案例研究,強化風險預判和條件保障�?h級教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學每學年面向小學高年級、初中、高中、中等職業(yè)學校等學生至少開展一次心理健康測評,高校每年應在新生入校后適時開展心理健康測評,并建立“一生一策”心理健康檔案。建立健全測評數(shù)據(jù)安全保護機制。
(四)完善心理預警干預
6.健全預警體系。縣級教育部門要加強區(qū)域性中小學生心理輔導中心建設,定期面向區(qū)域內(nèi)中小學提供業(yè)務指導、技能培訓。中小學全面建立“學校-年級-班級”三級預警體系,高校完善“學校-院系-班級-宿舍/個人”四級預警網(wǎng)絡,鼓勵高中、高校班級探索設置心理委員。重點關注面臨學業(yè)就業(yè)壓力、經(jīng)濟困難、情感危機、家庭變故、校園欺凌等風險因素以及學習生活環(huán)境發(fā)生變化的學生。發(fā)揮心理援助熱線作用,強化對因重大突發(fā)事件受影響學生人群的應急心理援助。
7.優(yōu)化協(xié)作機制。指導學校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、婦幼保健機構等建立健全協(xié)同機制。鼓勵有條件的校醫(yī)院開設精神(心理)科室或邀請精神(心理)科醫(yī)生定期坐診。公安機關網(wǎng)監(jiān)部門嚴格落實24小時網(wǎng)上巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)預警學生自傷或傷人等危險行為。各市衛(wèi)生健康部門應遴選公布一批學生心理(精神)健康定點醫(yī)院名單,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))設立定點醫(yī)院,開設就診綠色通道,優(yōu)先收治有嚴重心理(精神)問題的學生。各地教育部門會同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學生復學機制。
(五)建強心理人才隊伍
8.配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于1:4000配備專職心理健康教育教師,且每校至少配備2名。中小學每校至少配備1名專(兼)職心理健康教育教師,鼓勵配備具有心理學專業(yè)背景的專職心理健康教育教師。建立心理健康教育教師教研制度,縣級教研機構配備心理教研員。加強心理學、應用心理學、社會工作等相關學科專業(yè)建設。
9.暢通教師發(fā)展渠道。心理健康教師職稱評審可納入思政、德育教師系列或單獨評審。專兼職心理健康教師開展心理健康教育教學活動和心理輔導要計入工作量,心理健康教師享受班主任同等待遇。從2023年起,將心理健康教師培訓納入省、市、縣三級教師培訓計劃,至 2025 年實現(xiàn)培訓全覆蓋。面向班主任、輔導員等開展個體心理發(fā)展、健康教育基本知識和技能全覆蓋培訓。支持高校輔導員攻讀心理學、社會工作等相關學科專業(yè)碩士學位。支持社會力量、專業(yè)機構參與教師心理健康教育能力提升行動,用好家校社協(xié)同心理關愛平臺。
(六)支持心理健康科研
10.開展科學研究。支持省級創(chuàng)新平臺開展學生心理健康基礎性、前沿性研究。鼓勵有條件的高校、科研院所等設置學生心理健康實驗室,開展學生心理健康研究。鼓勵支持將心理健康科研成果應用到學生心理健康工作領域。
(七)優(yōu)化社會心理服務
11.提升社會心理服務能力。衛(wèi)生健康部門推進二級以上綜合醫(yī)院開設精神(心理)科門診或病房,兒童、精神專科醫(yī)院和婦幼保健機構開設心理咨詢及�?崎T診,完善醫(yī)療衛(wèi)生機構兒童青少年心理健康服務標準規(guī)范。鼓勵引導有條件的社會工作服務機構和志愿服務組織開展兒童青少年心理健康服務相關項目。衛(wèi)生健康、共青團和少先隊、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務平臺,支持專業(yè)社工、志愿者開展兒童青少年心理健康服務。對已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構及12345政務服務便民熱線(含12320公共衛(wèi)生熱線)、共青團12355青少年服務熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓,依托12355基層聯(lián)系點,繼續(xù)開展心理健康送課入校、心理咨詢等專業(yè)化服務。
12.加強家庭教育指導服務。婦聯(lián)、教育、關工委等部門組織辦好家長學校或網(wǎng)上家庭教育指導平臺,推動社區(qū)家庭教育指導服務站點建設。家長學�;蚣彝ソ逃笇Х⻊照军c每年面向家長至少開展1次心理健康教育。
13.加強未成年人保護。省文明辦將未成年人心理健康輔導站(點)建設有關內(nèi)容納入《河北省未成年人思想道德建設工作測評體系》。檢察機關推動建立集取證、心理疏導、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū),在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護令”,會同有關部門全面開展家庭教育指導工作。關工委組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢作用,推動“五老”工作室建設,關注未成年人心理健康教育。
(八)營造健康成長環(huán)境
14.規(guī)范開展科普宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和渠道,廣泛開展學生心理健康知識和預防心理問題科普。推廣學生心理健康工作經(jīng)驗做法,穩(wěn)妥把握相關信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。
15.加強日常監(jiān)督管理。網(wǎng)信、廣播電視、公安等部門以網(wǎng)絡游戲、直播、短視頻等為重點,及時發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學生有關的非法有害信息及出版物。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人營銷危害身心健康的食品、玩具等。
三、保障措施
(一)加強組織領導。將學生心理健康工作納入對市縣級人民政府履行教育職責的評價,納入學校改革發(fā)展整體規(guī)劃,納入人才培養(yǎng)體系和督導評估指標體系,作為各級各類學校辦學水平評估和領導班子年度考核重要內(nèi)容。探索建立省級統(tǒng)籌、市為中心、縣為基地、學校布點的分級管理體系,健全部門協(xié)作、社會動員、全民參與的工作機制。
(二)落實經(jīng)費投入。各地要加大統(tǒng)籌力度,優(yōu)化支出結(jié)構,切實加強學生心理健康工作經(jīng)費保障。學校應將所需經(jīng)費納入預算,滿足學生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機制,鼓勵社會力量支持開展學生心理健康服務。
(三)培育推廣經(jīng)驗。全省重點建設30個“心理健康教育名師工作室”,開展學生心理健康教育交流,遴選省級心理健康教育優(yōu)秀案例,支持有條件的地區(qū)和學校創(chuàng)新學生心理健康工作模式,探索積累經(jīng)驗,發(fā)揮引領和帶動作用。
河北省教育廳等十七個部門《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項計劃(2023-2025)的實施方案》(政策解讀)