對政協(xié)河北省第十三屆委員會第二次會議第0195號提案的答復
貴單位提出的“關于加強農林專業(yè)人才培養(yǎng) 助力鄉(xiāng)村振興的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，河北省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動服務鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，加大涉農類專業(yè)建設，提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)能力，大力面向農村勞動力開展實用技術技能培訓，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一大批高素質技術技能人才。落實財稅支持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，積極推動做好各類人才方向就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
一、 提升職業(yè)院校辦學條件和辦學質量，加強涉農專業(yè)人才培養(yǎng)。
一是改善職業(yè)院校辦學條件。2022年以來，河北省深入推進中等職業(yè)學校辦學條件達標工程，持續(xù)加大資金投入和保障力度，安排中央和省級資金3.5億元左右用于達標建設，支持引導各地在優(yōu)化布局結構的基礎上，改擴建中等職業(yè)學校校舍、實驗實訓場地以及其他附屬設施，改善中等職業(yè)學校辦學條件，整體提升中等職業(yè)學校辦學水平，加快發(fā)展更加公平、更有質量的中等職業(yè)教育。
二是提高職業(yè)院校辦學質量。近年來，河北省持續(xù)推進中等職業(yè)教育質量提升工程，集中力量、扶優(yōu)扶強，重點遴選支持120所左右中職學校率先發(fā)展，形成示范引領，推進中等職業(yè)教育水平整體提升。2016年以來，河北省每年統(tǒng)籌中央和省級財政資金3億元左右，對入選中等職業(yè)教育質量提升工程的學校予以獎補，改善辦學條件，提高辦學水平。
三是加強涉農類專業(yè)建設。河北省積極推進我省職業(yè)院校開設現(xiàn)代農業(yè)、作物生產與經(jīng)營管理、畜牧獸醫(yī)等涉農專業(yè)，加大農林牧漁類專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出了一批專業(yè)技術技能人才。2023年，保定職業(yè)技術學院、滄州職業(yè)技術學院、唐山職業(yè)技術學院等15所高職院校開設農林牧漁類專業(yè)點67個，為農林牧漁類專業(yè)人才培養(yǎng)提供保障，服務鄉(xiāng)村振興。
四是建立河北省現(xiàn)代農業(yè)職教集團。積極融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務“三農”為主線，以提升集團服務現(xiàn)代農業(yè)急需人才培養(yǎng)、應用技術研發(fā)和生產服務能力為目標，主動對接產業(yè)，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)高級技術技能型人才，服務京津冀現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。
二、深化產教融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
一是建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制招生育人模式。完善現(xiàn)代學徒制招生、教學、管理等人才培養(yǎng)相關制度，以及現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)支持政策，形成政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的具有鮮明特色的現(xiàn)代學徒制招生育人長效機制，確定了河北工業(yè)職業(yè)技術學院等4所院校實施試點招生。2023年，河北省教育廳等等十部門印發(fā)了《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的若干措施》（冀教職成〔2023〕2號），提出依據(jù)產業(yè)鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)。
二是創(chuàng)新實施“2+2+2”職業(yè)教育項目。為著力解決職教招生培養(yǎng)與企業(yè)需求銜接不緊密問題，創(chuàng)新開展“2（中職）+2（企業(yè)）+2（高職）”職業(yè)教育項目。分批次召開2024年“2+2+2”貫通培養(yǎng)項目預選工作推進會，遴選項目125個，其中包含“易縣職業(yè)技術教育中心+河北太行禾豐牧業(yè)有限公司+保定職業(yè)技術學院”和“唐縣職業(yè)技術教育中心+保定瑞麗食品股份有限公司+保定職業(yè)技術學院”，定向培養(yǎng)農林牧漁類專業(yè)人才。
三、堅持需求導向，開展全產業(yè)鏈高素質農民技術培訓
注重培養(yǎng)青年高素質農民，與共青團河北省委聯(lián)合開展第二屆“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”候選人組織推薦工作;在省級實施方案中，將“青馬工程”高素質農民培育列入全省2023年培育項目“八大專項行動”中，安排培育任務400人，中央轉移支付項目資金安排160萬元。2023年6月與共青團河北省委發(fā)文，聯(lián)合開展2023 年鄉(xiāng)村振興“青馬工程”高素質農民培育行動，圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)農村政策、電商產業(yè)發(fā)展、蔬菜病蟲害防治技術、農產品質量安全、主題教育、鄉(xiāng)村振興等多個方面進行授課，培養(yǎng)造就高素質青年農民隊伍。
四、發(fā)揮財政職能，落實財稅支持政策
一是落實對涉農專業(yè)學生獎助學金傾斜政策。根據(jù)《河北省普通本科院校、高等職業(yè)院校國家勵志獎學金實施細則》《河北省普通本科院校、高等職業(yè)院校國家助學金實施細則》等文件規(guī)定，在分配國家勵志獎學金、國家助學金名額時，對以農林水地礦油核專業(yè)為主的高校予以適當增加，傾斜比例5%。要求高校在開展國家勵志獎學金、國家助學金評審工作中，對農林水地礦油核等專業(yè)學生予以適當傾斜。
二是支持開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)。2019年以來，省級財政每年投入1000萬元開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作，利用農廣校和職教中心等中等職業(yè)學校培訓新型職業(yè)農民，遴選確定20所中職學校承擔試點工作，按照每生每年 2000元補助標準，全部免除學員的學費、食宿費并實行交通補貼，培養(yǎng)5000 名新型職業(yè)農民。
三是落實財稅優(yōu)惠。實施農村轉移勞動力等重點群體職業(yè)技能提升專項計劃，將農產品購銷員、農業(yè)經(jīng)理人、林草種苗工等職業(yè)工種納入省職業(yè)技能培訓補貼目錄;《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》明確，多首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給與5000 元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
四是加強金融服務。2023年10月提高了個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過 2年;符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限，并對新發(fā)放的 10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款取消反擔保。
五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務， 積極推動做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
省人社廳相繼研究出臺《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度加快技能強省建設的實施意見》《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》《重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動工作方案》《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》《關于進一步落實支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》等政策文件，強化政策驅動，壓實工作責任。
六、加強職業(yè)教育宣傳和引導
以職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校技能大賽、行業(yè)技能大賽等為載體，引導各職業(yè)院校和企業(yè)面向學生和家長開放校園和實訓基地，開展體驗與觀摩、教學和行業(yè)發(fā)展成果展示、勞模和工匠精神大講堂等活動，提高職業(yè)教育的吸引力，同時教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、奉獻社會的職業(yè)理想，增強對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識和理解。
根據(jù)您的建議，我們經(jīng)過認真研究，下一步，我們打算從以下幾方面做好相關工作。
一是進一步改善農村職業(yè)學校辦學條件。繼續(xù)抓好中等職業(yè)教育質量提升工程和中等職業(yè)學校辦學條件達標工程，改善農村職業(yè)學校辦學條件，提升農村職業(yè)學校辦學水平，提高農村職業(yè)學校服務鄉(xiāng)村振興能力。
二是加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞農村農業(yè)重點產業(yè)發(fā)展，不斷推進職業(yè)院校加強涉農專業(yè)建設，提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)能力，大力面向農村勞動力開展實用技術技能培訓，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批高素質技術技能人才。
三是推動涉農類職業(yè)院校集團化辦學。加強河北省現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團建設，推動河北省現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團主動對接產業(yè)，以提升集團服務現(xiàn)代農業(yè)急需人才培養(yǎng)、應用技術研發(fā)和生產服務能力為目標，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)高級技術技能型人才。
四是持續(xù)深化產教融合、校企合作。督導各院校落實《河北省職業(yè)教育校企合作促進辦法》《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的若干措施》等文件的落實，督導各院校聯(lián)合企業(yè)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準，共同開展技術技能人才培養(yǎng)。推動現(xiàn)代學徒制、2+2+2等貫通培養(yǎng)模式，緊密對接農林產業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代化農林專業(yè)人才。
五是繼續(xù)做好各類專項技術技能培訓。注重鄉(xiāng)村人才的學習教育培訓，加大培訓力度，加強與農業(yè)院所的合作，依托培訓和實訓基地開展各類合作和技術指導，提高農民農技水，培養(yǎng)型農業(yè)人才，推動實施數(shù)字掃盲行動，提升農民數(shù)字化素養(yǎng)和就業(yè)能力，鼓勵返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。
六是繼續(xù)提供資金政策支持。密切關注國家關于農林專業(yè)學生補貼、農林專業(yè)面向基層訂單定向培養(yǎng)農業(yè)人才等相關政策動向，研究完善我省政策措施，為農林專業(yè)人才培養(yǎng)提供更有力的資金政策支持。
七是繼續(xù)強化就業(yè)導向、需求導向和創(chuàng)新導向。推動各地優(yōu)化政策措施，健全工作體系，加快構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務咨詢、技能培養(yǎng)、指導幫扶、融資支持、活動組織等一體化服務機制，更好服務支持農林人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。