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籍獻平委員:
您提出的關(guān)于“關(guān)于整合社會資源,鼓勵支持社會力量參與老年教育的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復如下:
河北省高度重視全省的老年教育工作,把大力發(fā)展老年教育作為積極應對人口老齡化的重要措施,加大資源整合力度,擴大老年教育供給,加強服務(wù)能力和體系建設(shè),努力提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。
一、整合資源,擴大老年教育供給能力
(一)加強陣地建設(shè)。我廳聯(lián)合省發(fā)改委等十二個部門印發(fā)《老年教育三年行動計劃》,推動老年教育“六大渠道”辦學模式不斷優(yōu)化布局,形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級老年教育辦學和服務(wù)體系。目前,全省縣級以上城市均建有了老年大學,81.77%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學校,47.57的行政村(社區(qū))建有老年教學點。
(二)籌建老年開放大學體系。依托河北開放大學舉辦河北老年開放大學。各地利用電大分校、電大學院(工作站)、社區(qū)學院舉辦老年開放大學。目前,全省建成市級開放大學11個,社區(qū)教育學院323個。由河北省老科學技術(shù)工作者協(xié)會牽頭,河北老年科技大學已于2022年7月1日正式組建并開始運行。唐山、滄州、邢臺、秦皇島、張家口、邯鄲和保定7個設(shè)區(qū)市,叢臺區(qū)等2個區(qū)(市縣)的老年科技大學相繼掛牌成立并開始運行。
(三)成立河北省老年教育指導委員會。建成省級層面研究、咨詢、指導、推動老年教育的專家組織,圍繞老年教育基礎(chǔ)理論研究和應用研究,教學改革與質(zhì)量評價等方面,推動我省老年教育高質(zhì)量發(fā)展。
(四)籌建國家老年大學河北分部。積極跑辦教育部和國家開放大學爭取支持,研制了《國家老年大學分部辦學和服務(wù)體系建設(shè)方案》等系列工作方案,依托開放大學體系,匯聚各方資源,全力爭取國家老年大學河北分部試點。11月29日,國家開放大學來函《關(guān)于加快推進國家老年大學河北分部建設(shè)的函》,希望河北分部能建設(shè)成為國家老年大學分部示范區(qū),在全國發(fā)揮示范帶動和引領(lǐng)輻射作用。
二、提升服務(wù),擴大老年文化供給
(一)實施公共文化服務(wù)達標提質(zhì)攻堅行動。服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施不斷健全,為老年人接受公共文化服務(wù)提供有力保障。目前,全省共建成公共圖書館180個、文化館 181個、博物館296個、美術(shù)館28個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站 2286個,全省公共圖書館、文化館(站)全面達到國家建設(shè)標準;其中在第七次全國公共圖書館評估定級中,全省共169個公共圖書館被評為上等級館,上等級館率達95.48%,提升至全國第8位,服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進一步健全。
(二)提高公共文化機構(gòu)面向老年群體服務(wù)水平。全面落實全省所有公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館向公眾免費開放,完善服務(wù)公示制度,拓展服務(wù)內(nèi)容。在文化場館安排工作人員及志愿者幫助老年人進行預約、查詢等操作,安排人員開展流動服務(wù),及時為老年人解決運用智能技術(shù)困難等問題提供幫扶,并在展廳為行動不便的老年人配備了輪椅等助老助殘器械;鼓勵各類公共文化機構(gòu)開展老年人樂于便于參與的體驗式、互動式公共閱讀和藝術(shù)普及服務(wù);積極推進基層公共文化“嵌入式”服務(wù),推動公共文化服務(wù)融入老年人日常生活。
(三)豐富面向老年人的藝術(shù)創(chuàng)作和文化活動。在全省開展“文化進基層惠民演出”“戲曲進鄉(xiāng)村”活動等重大文化惠民工程,送演出到社區(qū)、到鄉(xiāng)村,開展老年人專場慰問演出、志愿服務(wù)等,把老年群體喜聞樂見的戲曲等藝術(shù)樣式作為重點演出內(nèi)容,為老年人參與文化活動提供便利;廣泛組織開展“舞動河北”“畫說河北”“唱響河北”等群眾文化賽事活動,常態(tài)化開展群眾書法美術(shù)攝影展覽、群眾戲曲音樂曲藝演出,舉辦全省廣場舞大賽、農(nóng)民書法作品展、手機攝影短視頻等活動,讓老年群眾當主角、享文藝,成為文化建設(shè)的參與者、展示者、分享者;各級文化館(站)廣泛組織開展公益文藝培訓,各地文旅部門積極開展基層文藝輔導基地創(chuàng)建活動,面向老年人開展音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影等方面的藝術(shù)普及培訓,進一步提升老年人藝術(shù)修養(yǎng)和美育素質(zhì);創(chuàng)新文化志愿服務(wù)新模式,引導身體健康有文藝專長的退休老人加入文化志愿者團隊,加強老人間的溝通,更好了解同齡人的文化需求,在文化互助中產(chǎn)生共鳴,實現(xiàn)老年人自我表現(xiàn)、自我服務(wù)。
(四)利用文化名家工作室等陣地服務(wù)老年人群體。2月21日,由賈吉慶戲劇家工作室和王律文藝評論家工作室共同主辦的“戲曲年畫收藏展”在河北省老干部活動中心舉辦。廣泛動員組織省級文藝家協(xié)會歷屆主席團成員、理事及會員和各地更多文藝骨干、文化能人,以及全國名家和河北籍在外的名人名家創(chuàng)辦文化名家工作室,走進歷史文化街區(qū),深入基層社區(qū)、深入老年人身邊,播撒藝術(shù)火種,成為老年人身邊的文化空間、成為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。
(五)加強老年人健康科普服務(wù)。以提升健康素養(yǎng)需求為重點,各市(縣)老科大積極開展健康大講堂90余場,同時組織專家進社區(qū)、進鄉(xiāng)村開展醫(yī)療義診等科普服務(wù)活動。
三、深化內(nèi)涵,加強服務(wù)體系建設(shè)
(一)加強思想教育。將社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健康知識、科普知識融入老年教育課程體系和教學內(nèi)容,開展形式多樣的教育活動。配合省衛(wèi)健委開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作,將老年人安全培訓、防詐騙宣傳教育、積極老年觀教育、普法宣傳教育、教育學習活動等老年人宣傳教育作為創(chuàng)建示范性老年友好型社區(qū)的重要內(nèi)容。
(二)探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。聯(lián)合省委老干部局等六部門印發(fā)《關(guān)于開展走鄉(xiāng)村 聽鄉(xiāng)音 憶鄉(xiāng)情老年游學活動的通知》和《關(guān)于開展河北省老年教育康養(yǎng)學游基地評定工作的通知》,探索養(yǎng)教結(jié)合新模式,推動我省老年游學活動有序開展,不斷豐富老年人精神文化生活。
(三)加強師資隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)老年教育專業(yè)師資人才,轉(zhuǎn)化電大系統(tǒng)部分教師資源,整合各行各業(yè)的專家能手、普通教育的教師,建立老年教育專兼職教師資源庫。目前,全省老年教育專兼職教師16976人,管理人員8502人。
(四)廣泛開展老年人智能化教育培訓。持續(xù)開展兩批“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓項目及課程資源推介工作,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。遴選產(chǎn)生了38個“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、12個優(yōu)質(zhì)教育培訓項目和9個優(yōu)質(zhì)課程資源。省老科協(xié)依托建設(shè)分會開設(shè)智慧助老課程,為老年學員講授智能手機應用等課程。
(五)深入推進“強基工程”。遴選省各文藝家協(xié)會主席團成員和國家、省、市三級協(xié)會會員,以及“燕趙秀林計劃”入選人員等注冊成為文藝志愿者,打造全省“強基工程”文藝志愿者庫,深入老年人身邊、結(jié)對幫扶,開展培訓輔導、文藝支教等活動。
(六)積極協(xié)調(diào)社會組織廣泛開展老齡文藝創(chuàng)作活動。目前,由省社科院(省社科聯(lián))業(yè)務(wù)指導的省級社科類社會組織共有80余家。省社科聯(lián)將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)省茶文化學會、省美術(shù)研究會、省書畫藝術(shù)研究會、省書法文化研究會、省元曲研究會等文藝特色類社會組織主動融入、積極參與老齡文藝創(chuàng)作工作,加強老年文藝輔導和培訓。
四、開展老年教育理論研究
設(shè)置老年教育研究評價有關(guān)課題選題,積極動員具備較強研究實力的高等院校、科研機構(gòu)等單位申報,加強老年教育理論研究。省社科院社會發(fā)展研究所在《促進河北省健康養(yǎng)老與科技融合發(fā)展對策研究》等養(yǎng)老課題研究中,特別在加強老年教育資源整合方面提出對策建議,推動全省老年素養(yǎng)提升。
根據(jù)您的建議,我們經(jīng)過認真研究,下一步,我們打算從以下幾方面做好相關(guān)工作。
一是在老年教育辦學和服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制、收費管理、教育資源建設(shè)、教育質(zhì)量評價標準等方面出臺政策。征集相關(guān)部門對《老年教育機構(gòu)管理指導意見》的修改意見,加強老年教育機構(gòu)管理。
二是進一步加強組織領(lǐng)導,在深入開展老年教育基礎(chǔ)上進一步加快推進國家老年大學河北分部建設(shè)。依托河北開放大學體系,統(tǒng)籌整合各級各類老年教育資源,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、具有河北特色的老年教育服務(wù)體系。
三是圍繞“康養(yǎng)學游”深度融合發(fā)展思路,創(chuàng)新學養(yǎng)結(jié)合的新模式,遴選一批老年教育康養(yǎng)學游體驗基地,推動我省老年游學活動有序開展,豐富老年學員精神文化生活,提高老年生活的幸福感和滿意度。
四是鼓勵離退休教師(干部)、各行各業(yè)能工巧匠、老科技工作者、有專長的老年大學學員參與教學、管理工作的多元師資體系,引導推動辦學和服務(wù)體系師資隊伍建設(shè)。建立老年教育專兼職師資庫,廣泛發(fā)動學校和培訓機構(gòu)教師、各行業(yè)專家、技術(shù)人員、能工巧匠等擔任教師,形成穩(wěn)定的兼職教師隊伍。