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對政協(xié)河北省第十三屆委員會第二次會議第0080號提案的答復(fù)
貴單位提出的“深化職業(yè)教育供給側(cè)改革 更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”的提案收悉，經(jīng)與有關(guān)部門會商，現(xiàn)答復(fù)如下：
河北省委、省政府高度重視職業(yè)教育，加大力度推動職業(yè)教育的改革發(fā)展，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，聚焦提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力，聚力深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)性。針對貴單位的提案，我們之前開展的工作及主要成效如下：
一、工作開展情況
（一）持續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置
一是加強(qiáng)專業(yè)預(yù)警提示。我們組織力量對全省近四年畢業(yè)生截至2023年8月31日的就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分析，開展畢業(yè)生及用人單位就業(yè)狀況跟蹤調(diào)研，參與學(xué)生45227人、用人單位5865家。篩選出41個需預(yù)警專業(yè)，從重到輕分為三級：一級（12個，如：行政管理、公共事務(wù)管理）、二級（23個，如：財(cái)務(wù)會計(jì)教育、商務(wù)管理）、三級（6個，如：播音與主持藝術(shù)、廣播電視編導(dǎo)）預(yù)警專業(yè)，分別給出停止或隔年招生、減少招生、控制招生規(guī)模的調(diào)控要求。
二是動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)競爭力、專業(yè)相關(guān)度、滿意度等方面要素作為主要評價指標(biāo)，對專業(yè)進(jìn)行綜合評價打分，得分排名后15%范圍內(nèi)，逐步停辦相關(guān)專業(yè)；得分排名前15%范圍內(nèi)，加大設(shè)置相關(guān)專業(yè)。2024年將撤并200個（高職95個、中職105個）財(cái)會、文秘等面向低端產(chǎn)業(yè)、就業(yè)率低的專業(yè)點(diǎn)。
三是建設(shè)急需緊缺專業(yè)。圍繞我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生急需緊缺領(lǐng)域需求，2024年優(yōu)先發(fā)展278個（其中，職業(yè)本科61個、高職�？�105個，中職112個）大數(shù)據(jù)、人工智能、康養(yǎng)等先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)點(diǎn)，改造升級140個（其中，高職80個、中職60個）鋼鐵冶金、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)點(diǎn)。
（二）深入推進(jìn)校企合作
一是培育市域開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體。聚焦高新區(qū)或經(jīng)開區(qū)，由國家“雙高計(jì)劃”學(xué)校、龍頭企業(yè)等共同牽頭，其他職業(yè)學(xué)校參與，組建唐山高新區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體（2023年入選國家級）等10個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，涵蓋高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等8大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，釋放政校企協(xié)同發(fā)展的倍增效應(yīng)。
二是打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。優(yōu)先選擇綠色鋼鐵、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)軌道交通裝備、現(xiàn)代商貿(mào)物流等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校、技工院校，組建和參與了全國區(qū)塊鏈行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等24個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。
三是打造高水平產(chǎn)教融合平臺。到2024年底，建設(shè)省級技術(shù)技能大師工作室30個，應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心30個，示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地50個，高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地100個，培育省級校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目50個。加強(qiáng)高技能人才培育平臺建設(shè)，在全省布局建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地162個（國家級46個、省級116個）、技能大師工作室162個（國家級51個、省級111個），夯實(shí)高技能人才培養(yǎng)根基。推進(jìn)高職院校加強(qiáng)橫向科研和技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)省總工會以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、急需緊缺領(lǐng)域發(fā)展為重點(diǎn)，與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，建設(shè)高水平公共生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。
四是創(chuàng)新實(shí)施“2（中職）+2（企業(yè)）+2（高職）”校企聯(lián)合貫通培養(yǎng)。創(chuàng)新貫通培養(yǎng)項(xiàng)目現(xiàn)有形式，實(shí)施“2（中職）+2（企業(yè)）+2（高職）”校企聯(lián)合貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，學(xué)生在中職學(xué)習(xí)2年，然后到企業(yè)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)2年，再到高職工學(xué)交替學(xué)習(xí)2年，畢業(yè)后繼續(xù)留在企業(yè)就業(yè)。將企業(yè)預(yù)錄用作為項(xiàng)目錄取學(xué)生的前置條件，根據(jù)企業(yè)需要，有針對性地設(shè)計(jì)高職和中職的培養(yǎng)課程，確保培養(yǎng)的學(xué)生符合企業(yè)需要。項(xiàng)目一經(jīng)推出后反響較好，2023年第一批遴選項(xiàng)目29個，完成招生1044人，占全省中職招生總數(shù)0.35%左右，長城汽車、長安汽車、開灤集團(tuán)等龍頭企業(yè)積極參與。
五是積極培育我省產(chǎn)教融合型企業(yè)。國家正式啟動產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)后，我們第一時間安排部署相關(guān)工作，面向全省發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育有關(guān)工作的通告》，明確了遴選范圍及重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選程序等工作要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)以及對于我省支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐。四年來，共有245家綜合實(shí)力強(qiáng)、前期基礎(chǔ)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)列入試點(diǎn)建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)名單，并被納入河北省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲備庫。
六是推動技工教育集團(tuán)化發(fā)展。引導(dǎo)京津冀優(yōu)質(zhì)技工院校、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)組建京津冀技工教育聯(lián)盟，推動資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，成果共享，形成區(qū)域性技工教育發(fā)展整體合力。推動我省京津冀技工教育聯(lián)盟、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)技工教育聯(lián)盟、定州技工教育聯(lián)盟、湖城技工教育聯(lián)盟納入全國示范性聯(lián)盟試點(diǎn)單位，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合。
（三）不斷加大財(cái)政投入
一是財(cái)政職業(yè)教育投入持續(xù)增長。2023年，面對財(cái)政收支“緊平衡”的壓力，省財(cái)政想方設(shè)法克服困難，積極籌措資金，支持職業(yè)教育改革發(fā)展。省以上財(cái)政投入現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金57.1億元，較上年增加5.1億元，增幅9.8%，其中:省級財(cái)政安排27.5億元，較上年增加3.5億元；爭取中央資金29.6億元，較上年增加1.6億元。2024年，省級財(cái)政繼續(xù)安排職業(yè)教育發(fā)展資金27.5億元。職業(yè)教育投入保持快速增長，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是財(cái)政職業(yè)教育投入政策不斷完善。一方面切實(shí)落實(shí)地方教育附加收入用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策。2024年省級地方教育附加收入預(yù)算規(guī)模為46.1億元，其中：用于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展27.5億元，占比59.7%，超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面健全完善職業(yè)教育生均撥款制度。不斷加大財(cái)政投入，提高全省公辦高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，在2017年達(dá)到12000元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)逐年增長；各級財(cái)政按照規(guī)定比例足額落實(shí)資金，支持全省中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年1000元。
三是職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)改革政策保障有力。統(tǒng)籌中央職業(yè)教育質(zhì)量提升資金投入3億元，實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，支持120所重點(diǎn)中職學(xué)校建設(shè)，引領(lǐng)全省中職學(xué)校加快發(fā)展。安排“達(dá)標(biāo)工程”資金2.7億元，對列入“達(dá)標(biāo)工程”的學(xué)校進(jìn)行支持。統(tǒng)籌省級中央高職生均撥款獎補(bǔ)資金投入3.8億元，支持高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)、支持實(shí)施高職院校創(chuàng)新行動計(jì)劃。推進(jìn)“放管服”改革，高職院校教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作所需經(jīng)費(fèi)，在預(yù)算中單列，不納入“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)范圍，為職業(yè)教育國際化提供寬松環(huán)境。
四是加大投資項(xiàng)目資金支持力度。2021年以來，通過“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，積極申請中央預(yù)算內(nèi)投資6.7億元，支持了河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等11所優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。積極指導(dǎo)市縣加強(qiáng)職業(yè)教育項(xiàng)目謀劃，安排地方政府專項(xiàng)債74.55億元，支持了張家口市萬全區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心、棗強(qiáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心等112個職業(yè)教育項(xiàng)目。
二、下一步工作舉措
針對您的提案，經(jīng)認(rèn)真研究，我們將從繼續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、深化產(chǎn)教融合校企合作、加大資金支持力度等方面做好工作，推進(jìn)河北省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。對標(biāo)國家、省重大戰(zhàn)略實(shí)施和制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北等發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)支持裝備制造、數(shù)字信息、康養(yǎng)服務(wù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全專業(yè)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，將專業(yè)真正建在產(chǎn)業(yè)鏈上，加快促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合。
（二）深化產(chǎn)教融合校企合作
培育建設(shè)好9個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，爭取更多入選國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體；扎實(shí)推進(jìn)“2+2+2”貫通培養(yǎng)、“提前就業(yè)班”項(xiàng)目，做好2024年項(xiàng)目遴選，跟進(jìn)2023年項(xiàng)目開展情況，全力做好項(xiàng)目的服務(wù)保障工作。建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色優(yōu)勢專業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵職業(yè)院校入駐“百校千企”產(chǎn)學(xué)研服務(wù)系統(tǒng)，職業(yè)院校和企業(yè)整合雙方資源，發(fā)揮學(xué)校人才與專業(yè)綜合性優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等問題開展合作，推動研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極組織第4批產(chǎn)教融合型企業(yè)申報(bào)工作，確定省級產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育名單，為更多支持產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免教育附加稅費(fèi)。
（三）進(jìn)一步加大資金支持力度
一方面按照省委省政府職業(yè)教育建設(shè)整體部署，統(tǒng)籌省以上財(cái)政職業(yè)教育資金，繼續(xù)對職業(yè)教育給予大力支持，推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。另一方面緊緊圍繞國家支持政策，加強(qiáng)2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃力度，積極指導(dǎo)地市及省屬職業(yè)院校加大項(xiàng)目謀劃力度，加快項(xiàng)目前期推進(jìn)力度，爭取更多職業(yè)院校項(xiàng)目納入國家支持范圍，享受更多支持，以“真金白銀”改善各級各類職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，助力提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力提升職業(yè)教育發(fā)展水平。