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關(guān)于印發(fā)《河北省高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》的通知
各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于2018年在全省開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2018〕7號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2018〕49號(hào)）等文件精神，指導(dǎo)和推動(dòng)各高等學(xué)校全面加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)和健康可持續(xù)發(fā)展，省教育廳組織制訂了《河北省高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本校實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：河北省高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引
河北省教育廳
2018年6月26日
附件：
河北省高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引
為了全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于2018年在全省開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2018〕7號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2018〕49號(hào)）等文件精神要求，全面、快速、高效的推進(jìn)我省普通高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我省普通高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)實(shí)際，特制定本指引。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)的原則，構(gòu)建高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力培育創(chuàng)新文化；堅(jiān)持“教育、實(shí)踐、孵化”相結(jié)合，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革；堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力激發(fā)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加速提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。整合高校科技、人才和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供持續(xù)的智力支撐和人才保障。
二、建設(shè)目標(biāo)
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革力度，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，建立健全政府支持、產(chǎn)教融合、面向市場(chǎng)的集人才培養(yǎng)、孵化培育、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系。推動(dòng)全省每所高校至少建成一個(gè)眾創(chuàng)空間，并逐步建成一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、孵化與資源對(duì)接相結(jié)合、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色鮮明、國(guó)內(nèi)知名的示范性高校眾創(chuàng)空間，促進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、基本要求
（一）場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備完善
有獨(dú)立且相對(duì)集中的眾創(chuàng)空間場(chǎng)地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化的工作、社交和資源共享空間，具備“即入即開(kāi)”的條件。
（二）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障到位
須在年度預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于眾創(chuàng)空間建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)管理，并積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)資金支持。
（三）管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制完備
成立專(zhuān)門(mén)的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，制定完善的入駐遴選、準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，做好信息、檔案、財(cái)務(wù)、后勤保障等日常管理。
（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)健全
打造一支由校內(nèi)外專(zhuān)兼職人員相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，能夠結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供有針對(duì)性、個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)。
（五）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形式多樣
組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)意分享、項(xiàng)目診斷、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)大賽等各類(lèi)活動(dòng)。
（六）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完整
提供政策咨詢(xún)、登記注冊(cè)、稅收財(cái)務(wù)、法律援助、融資對(duì)接等公共服務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證檢測(cè)、成果交易等技術(shù)服務(wù)。
（七）運(yùn)營(yíng)模式清晰明確
堅(jiān)持開(kāi)放性原則，強(qiáng)化共享融合，結(jié)合本校實(shí)際，逐步建立高校自主運(yùn)營(yíng)、校地合作、校企合作等多種運(yùn)營(yíng)模式。
四、建設(shè)任務(wù)
（一）運(yùn)營(yíng)主體
眾創(chuàng)空間一般由高校自行投資建設(shè)管理，也可由高校和企業(yè)、行業(yè)組織等社會(huì)力量共同投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)有條件的高校眾創(chuàng)空間成立獨(dú)立法人的運(yùn)營(yíng)主體。
（二）機(jī)構(gòu)和人員
眾創(chuàng)空間須有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，至少配備1-2名專(zhuān)職工作人員。管理人員須定期參加各類(lèi)培訓(xùn)交流，提升業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力，滿(mǎn)足眾創(chuàng)空間管理運(yùn)營(yíng)需求。
（三）場(chǎng)地與設(shè)施
眾創(chuàng)空間須具備可自主支配的場(chǎng)地，使用面積不低于200平方米，為入駐師生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客提供辦公場(chǎng)所，有會(huì)議、洽談、路演、展示等共享空間。擬申報(bào)省級(jí)示范性眾創(chuàng)空間的面積原則上不低于1000平方米。眾創(chuàng)空間須具備相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，能提供基本的辦公與服務(wù)設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的高校，根據(jù)院（系）實(shí)際情況，建設(shè)滿(mǎn)足師生需求的院（系）級(jí)眾創(chuàng)空間。
（四）資金支持
高校須多渠道籌措資金，用于眾創(chuàng)空間建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)管理，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。要確保建設(shè)資金和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取地方政府資金和社會(huì)資金支持，引入天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）提供資金支持和投融資服務(wù)。
（五）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）
眾創(chuàng)空間內(nèi)入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）數(shù)量適當(dāng)，活躍有序。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)師生共同創(chuàng)業(yè)；倡導(dǎo)立足于高校自身特色及產(chǎn)教融合實(shí)際，培育、引入以創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；重點(diǎn)扶持科技含量高、發(fā)展前景好的高水平創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（六）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師
眾創(chuàng)空間須組建不少于10人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)創(chuàng)業(yè)飽含熱情的高校教師、成功企業(yè)家、投資人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等組成專(zhuān)兼結(jié)合的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。為師生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）提供技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資源對(duì)接等服務(wù)。
（七）文化氛圍
舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)意展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。宣傳眾創(chuàng)空間建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，以及涌現(xiàn)出的師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各高校要高度重視眾創(chuàng)空間建設(shè)，納入“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組須定期研究部署相關(guān)工作，制訂具體實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃；加大資金投入、政策支持和條件保障力度，確保“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)”五到位，制度化、常態(tài)化的開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
（二）健全激勵(lì)機(jī)制
各高校要建立健全眾創(chuàng)空間考核激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并將眾創(chuàng)空間工作業(yè)績(jī)納入部門(mén)績(jī)效考核，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘時(shí)作為加分條件。
教育廳將通過(guò)實(shí)地考察等方式對(duì)各高校眾創(chuàng)空間定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。將高校眾創(chuàng)空間建設(shè)情況納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)。
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