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各市（含定州、辛集市）人民政府，有關(guān)縣人民政府：
根據(jù)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)辦《語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（國(guó)教督辦〔2015〕5號(hào)）和《河北省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（冀教督〔2016〕6號(hào)），2019年，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)牽頭，省教育廳組織47個(gè)督導(dǎo)評(píng)估組、近三百人次，深入到石家莊市深澤縣等47個(gè)縣（市、區(qū)），從制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育和發(fā)展水平四個(gè)方面對(duì)縣級(jí)政府語(yǔ)言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
整體來(lái)看，各市和有關(guān)縣級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估高度重視，積極貫徹國(guó)家和省語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)健康發(fā)展。各市政府對(duì)接受省督導(dǎo)評(píng)估的縣（市、區(qū)）加強(qiáng)了市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。相關(guān)縣級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，從制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育和發(fā)展水平四個(gè)方面提高了縣域語(yǔ)言文字工作發(fā)展水平。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將2019年度對(duì)縣級(jí)政府語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估情況通報(bào)如下。
一、2019年度縣級(jí)政府語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果
（一）認(rèn)定石家莊市深澤縣等47個(gè)縣（市、區(qū)）語(yǔ)言文字工作的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果為合格。經(jīng)過(guò)督導(dǎo)評(píng)估和綜合評(píng)議，石家莊市深澤縣、贊皇縣、元氏縣、高邑縣、行唐縣、靈壽縣，承德市雙橋區(qū)、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、承德縣，張家口市懷來(lái)縣、懷安縣、陽(yáng)原縣、橋西區(qū)，秦皇島市山海關(guān)區(qū)、盧龍縣，唐山市遵化市、玉田縣、路北區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)，廊坊市開發(fā)區(qū)、廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)，保定市安國(guó)市、易縣、淶水縣、望都縣、清苑區(qū)，滄州市海興縣、孟村回族自治縣、獻(xiàn)縣，衡水市桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)、冀州區(qū)、濱湖新區(qū)，邢臺(tái)市橋西區(qū)、南和縣、清河縣、邢臺(tái)縣、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)，邯鄲市邱縣、涉縣、曲周縣、廣平縣、磁縣、武安市等47個(gè)縣（市、區(qū)）語(yǔ)言文字工作達(dá)到了督導(dǎo)評(píng)估的要求。在“制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平”等方面取得了良好的成績(jī)。根據(jù)《河北省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》規(guī)定，認(rèn)定深澤縣等47個(gè)縣（市、區(qū)）語(yǔ)言文字工作的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果為合格。
（二）對(duì)石家莊市深澤縣等15個(gè)成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第七條“獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人”和《語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》第十條“對(duì)工作成效突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，在對(duì)47個(gè)縣（市、區(qū)）語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果綜合分析評(píng)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各市推薦意見，石家莊市深澤縣和元氏縣、張家口市橋西區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、秦皇島市盧龍縣、唐山市豐潤(rùn)區(qū)、廊坊市安次區(qū)、衡水市冀州區(qū)、滄州市孟村回族自治縣、保定市安國(guó)市和清苑區(qū)、邢臺(tái)市南和縣和邢臺(tái)縣、邯鄲市邱縣和武安市等15個(gè)縣（市、區(qū)）語(yǔ)言文字工作成績(jī)突出，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由河北省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、工作開展情況
（一）責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，工作制度健全，政府和主管部門的責(zé)任進(jìn)一步深化。2019年督導(dǎo)評(píng)估的47個(gè)縣（市、區(qū)）普遍能將語(yǔ)言文字工作納入到縣（市、區(qū)）“十三五”規(guī)劃之中、納入到文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明單位考評(píng)、督查考核、縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效管理之中。大部分縣（市、區(qū)）下發(fā)了加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的文件，明確年度工作目標(biāo)，召開會(huì)議部署相關(guān)工作�？h（市、區(qū)）語(yǔ)委很多成員單位落實(shí)了語(yǔ)言文字工作“一把手”負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了部門監(jiān)管、行業(yè)自律、專人負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。各縣（市、區(qū)）已經(jīng)初步形成覆蓋黨政機(jī)關(guān)、各類學(xué)校、新聞媒體、窗口服務(wù)單位以及街道社區(qū)等社會(huì)層面的語(yǔ)言文字工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）廣泛開展宣傳，工作氛圍濃厚，社會(huì)影響力明顯提升。47個(gè)縣（市、區(qū)）積極落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。語(yǔ)言文字和宣傳、法制部門通力協(xié)作，利用每年的“全國(guó)推廣普通話宣傳周”和“河北省推廣普通話、推行規(guī)范漢字宣傳月”宣傳語(yǔ)言文字法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展各具特色的宣傳活動(dòng)。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳方式基礎(chǔ)上，建立語(yǔ)言文字工作QQ群、微信群，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，營(yíng)造了良好的氛圍。基本做到了“三融入”，即把語(yǔ)言文字工作融入精神文明建設(shè)中、融入行業(yè)管理中、融入美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中。黨政機(jī)關(guān)龍頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，語(yǔ)委成員單位認(rèn)真履職盡責(zé)，行政審批、工商、城管等部門依法加強(qiáng)審批把關(guān)和監(jiān)督檢查。新聞媒體既堅(jiān)持做規(guī)范使用語(yǔ)言文字的榜樣，同時(shí)注重社會(huì)宣傳。公共服務(wù)行業(yè)把規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為提升窗口單位形象的重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)旅游，推進(jìn)區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，有力促進(jìn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字整體規(guī)范化水平的提高。
（三）融入教育教學(xué)，持續(xù)強(qiáng)化主陣地，學(xué)校語(yǔ)言文字工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）教育部門按照《河北省學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》要求，努力培養(yǎng)學(xué)生的“一種能力兩種意識(shí)”，即：語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，自覺規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的意識(shí)。學(xué)校作為主陣地，將語(yǔ)言文字工作納入日常管理，列入科研項(xiàng)目總體規(guī)劃，把提高學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力列入培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，作為教育教學(xué)的基本內(nèi)容，將學(xué)生語(yǔ)文素質(zhì)的培養(yǎng)滲透到德育、智育、體育、美育、社會(huì)實(shí)踐及校園文化建設(shè)等各項(xiàng)教育活動(dòng)中，工作有了新的發(fā)展和提升。
（四）層層落實(shí)責(zé)任，做好分級(jí)督導(dǎo)，推進(jìn)縣域語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展。河北省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估通過(guò)縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)督導(dǎo)的“三級(jí)督導(dǎo)”制度，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門履行職責(zé)，一是加強(qiáng)了語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)的隊(duì)伍建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，努力提高各級(jí)督學(xué)的理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新了語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估方法，完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)縣級(jí)政府考核的內(nèi)容。三是指導(dǎo)市級(jí)政府搞好對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的年度督導(dǎo)，增強(qiáng)了縣級(jí)政府做好語(yǔ)言文字工作的自覺性和主動(dòng)性，推動(dòng)了縣域語(yǔ)言文字事業(yè)的健康發(fā)展。
三、當(dāng)前縣域語(yǔ)言文字工作存在的主要問(wèn)題
一是有的縣（市、區(qū)）對(duì)使用普通話和規(guī)范漢字的重視程度依然不夠；對(duì)語(yǔ)言文字在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是在教育、文化等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把語(yǔ)言文字工作擺到應(yīng)有的位置上來(lái)，在專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面投入較少，缺乏相關(guān)制度的有效保障，尚不能完全適應(yīng)縣域語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的需要。
二是一些縣級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作缺乏總體規(guī)劃和目標(biāo)定位，部門之間、行業(yè)之間語(yǔ)言文字工作存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，甚至對(duì)近兩年來(lái)的國(guó)家語(yǔ)言文字方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面、執(zhí)行不到位。社會(huì)用語(yǔ)用字仍存在著不規(guī)范現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村語(yǔ)言文字規(guī)范化工作尚有短板。
四、加強(qiáng)縣級(jí)政府語(yǔ)言文字工作的建議
一是立足新時(shí)代，著眼未來(lái)，持續(xù)優(yōu)化縣域語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展環(huán)境。語(yǔ)言文字工作已經(jīng)由最初的“單口徑”，發(fā)展到現(xiàn)在的“全口徑”。當(dāng)前，縣域語(yǔ)言文字工作主要包括普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè)、提高國(guó)家語(yǔ)言文字服務(wù)能力、弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化、完善語(yǔ)言文字工作治理體系等方面。縣級(jí)政府要加大工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化縣域語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展環(huán)境，抓好“三保三列入”，即保障工作機(jī)構(gòu)、保障專兼職工作人員、保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入政府議事日程、列入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并建立語(yǔ)言文字工作長(zhǎng)效管理機(jī)制、健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作格局，穩(wěn)步提升語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)縣域社會(huì)需求的能力。
二是聚集重點(diǎn)帶動(dòng)全局，切實(shí)加大宣傳力度，不斷提升語(yǔ)言文字社會(huì)影響力。縣級(jí)政府有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分發(fā)揮自媒體、融媒體、新媒體、全媒體的作用，加強(qiáng)定期宣傳與新常態(tài)宣傳，持續(xù)做好“三推三融入”，即推進(jìn)普及《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》宣傳、推廣普通話宣傳、推行規(guī)范漢字宣傳，融入精準(zhǔn)扶貧工作中、融入文明城市創(chuàng)建中、融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。繼續(xù)以傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重大活動(dòng)為引領(lǐng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
三是細(xì)化目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作，繼續(xù)發(fā)揮主陣地示范作用。繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步抓好“三創(chuàng)新三納入”，即創(chuàng)新教育改革引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)新教育教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，將語(yǔ)言文字工作納入到立德樹人教育之中、納入到優(yōu)質(zhì)教育提升之中、納入到內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展之中，助力學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、教育信息化發(fā)展。依據(jù)《河北省學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，切實(shí)做好各級(jí)各類學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)的自查、復(fù)查、抽查工作，把學(xué)校打造成社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)的示范標(biāo)桿。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化分級(jí)督導(dǎo)，促進(jìn)縣域語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)深化分級(jí)督導(dǎo)，推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門履行職責(zé)，進(jìn)一步“以評(píng)促建設(shè)、以評(píng)促提升”，通過(guò)縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)評(píng)、省級(jí)評(píng)價(jià)，提升專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)、提升縣級(jí)自評(píng)能力、提升市級(jí)督導(dǎo)成效。進(jìn)一步完善分級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，健全回訪復(fù)查機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。逐步形成督導(dǎo)合力，推進(jìn)縣域語(yǔ)言文字事業(yè)改革，促進(jìn)全省語(yǔ)言文字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)美麗河北作出更大貢獻(xiàn)！
特此通報(bào)
河北省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)
2020年3月31日