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中共河北省委教育工委河北省教育廳2014年工作要點
2014年全省教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，把改革創(chuàng)新貫穿于教育發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革資源配置方式，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高教育質(zhì)量，為河北科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供智力支持和人才保障。
一、全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革
1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、各級黨組織政治學(xué)習(xí)第一任務(wù)，作為學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，全面把握《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，切實用講話和全會精神武裝全體黨員干部和師生員工頭腦，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2推進考試招生制度改革。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。健全公開、透明、科學(xué)明晰的小學(xué)升入初中制度，在農(nóng)村全面推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，構(gòu)建九年一貫學(xué)區(qū)管理模式，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生以對口直升的方式升入學(xué)區(qū)內(nèi)初中。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，研究制定進一步推進中考制度改革的意見。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，開展普通高中學(xué)業(yè)水平考試和中考教育質(zhì)量評價分析。繼續(xù)推進高職單招試點改革和分類招考，學(xué)校依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。逐步減少統(tǒng)一入學(xué)考試科目，探索不分文理科設(shè)置考試科目，探索外語試行一年兩次社會化考試。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價錄取機制，出臺我省高考改革實施方案。加快推進學(xué)分制改革步伐，分步實施普通高校、高職高專院校、成人高等學(xué)校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換。
3擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點，創(chuàng)新管理方式，進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。在高校選拔學(xué)生、優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)、自主開展教育教學(xué)活動、深化人才培養(yǎng)模式改革、自主開展科學(xué)研究、提高高等教育國際化水平等方面給高校更多自主權(quán)。
4完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度。加強高等學(xué)校章程建設(shè)工作，成立高校章程核準委員會，年底前完成廳直屬公辦高校的章程制定修改和核準工作。堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立基層教授治學(xué)機制，改革基層學(xué)術(shù)組織形式與運行機制，深入推進內(nèi)部行政管理體制改革，建立健全理事會（董事會），不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
5鼓勵社會力量興辦教育。研究制定進一步促進我省民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的政策措施，促進民辦教育健康發(fā)展。協(xié)助省人大做好《河北省民辦教育條例》的調(diào)研修訂工作，年底前制定修訂草案。建立完善民辦專修學(xué)院退出機制。積極推進政府購買服務(wù)，逐步建立政府購買教育服務(wù)機制。加大財政對民辦教育事業(yè)的支持力度，積極穩(wěn)妥推進助學(xué)貸款工作。做好2013年度省管民辦學(xué)校的年度檢查。
6推進教育有序開放。繼續(xù)加強與國外政府及民間的教育友好合作關(guān)系，推動建立各級各類學(xué)校校際交流平臺。大力發(fā)展中外合作辦學(xué)，突出引進國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)高水平示范性的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。支持鼓勵各高校選派優(yōu)秀教師和管理人員出國研修。積極引進外籍教師和外國文教專家，進一步擴大來冀留學(xué)生規(guī)模。發(fā)展?jié)h語國際教育事業(yè)，大力發(fā)展孔子學(xué)院和孔子課堂。加強與教育發(fā)達國家及港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終
7加強和改進學(xué)校德育工作。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強社會主義核心價值體系教育，用馬克思主義理論中國化最新成果武裝師生頭腦。開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”教育活動，突出公民道德教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育的綜合作用。進一步提升德育隊伍建設(shè)水平，努力營造良好育人環(huán)境，不斷促進中小學(xué)德育工作創(chuàng)新發(fā)展。扎實推進思想政治理論課教育教學(xué)改革，切實提高輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)能力和專業(yè)水平。全面開展大學(xué)生思想政治教育工作測評，逐步建立督查測評長效機制。深入開展大學(xué)生心理健康教育，推動心理健康教育全覆蓋。以“善行河北、立德樹人”、青年師生“體驗省情、服務(wù)群眾”等主題實踐活動為抓手，建立實踐育人長效機制。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)道德教育，創(chuàng)新校園文化品牌。大力開展國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。
8加強學(xué)校體育工作。推動落實《河北省加強學(xué)校體育三年行動計劃（2013-2015年）》。強化體育課和課外體育活動，大力改善學(xué)校體育設(shè)施，強化師資隊伍建設(shè)，開足開齊體育課，保證每天一小時校園體育活動。逐步加大經(jīng)費投入，實施“農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施器材配套建設(shè)工程”，設(shè)立“陽光體育運動”專項資金。組織好全省教育系統(tǒng)重要體育賽事。繼續(xù)組織體育特長生高考加分資格認定工作。開展學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)�；I備建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測、公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。
9改進美育教學(xué)。堅持分類推進，全面改進美育教學(xué)。在城市中小學(xué)，以推進傳統(tǒng)文化藝術(shù)和品牌藝術(shù)學(xué)校建設(shè)為重點；在農(nóng)村中小學(xué)，以加強藝術(shù)課程建設(shè)和藝術(shù)教師隊伍建設(shè)為重點，探索美育教學(xué)新模式。深入開展“高雅藝術(shù)進校園”活動，舉辦河北省第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演，舉辦全省第七屆中小學(xué)藝術(shù)教師基本功比賽。加強對5個國家級農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣的監(jiān)督檢查，開展省屬本科高校公共藝術(shù)教育督導(dǎo)工作。
10深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革和科研工作。深化教育教學(xué)改革，全面推廣“有效教學(xué)”與“有效學(xué)習(xí)”。繼續(xù)深化普通高中課程改革，突出強調(diào)選修課程、綜合實踐課程和通用技術(shù)課程的開設(shè)。加速推廣實施網(wǎng)絡(luò)選修課程，力爭通用技術(shù)課程開課率達到100%。加強課程研究和教材建設(shè)，完善三級精品開放課程體系。強化對教育科學(xué)研究規(guī)劃課題的跟蹤管理，促進課題研究成果的轉(zhuǎn)化。加強重點項目的研究建設(shè)。做好教育評價工作，完成教育質(zhì)量監(jiān)測和教學(xué)評估任務(wù)。
11構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育立交橋。推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)相銜接，舉辦中職學(xué)校“五年一貫制”培養(yǎng)，擴大應(yīng)用型本科招生規(guī)模，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育立交橋。圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)開展研究，大力推進職業(yè)教育制度創(chuàng)新，推行集團化辦學(xué)。高等職業(yè)院校要開放教育資源，服務(wù)企業(yè)、社區(qū)發(fā)展和社會成員終身學(xué)習(xí)的需求。
12推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)發(fā)展需要的高層次應(yīng)用技術(shù)人才為主要目標，以推進產(chǎn)教融合、校企合作為主要路徑，引導(dǎo)和推動部分本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向和高等教育改革發(fā)展的總體布局，確定一批試點高校和專業(yè)（集群）向應(yīng)用技術(shù)類型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，并通過以點帶面，逐步推開。積極開展高職院校升格應(yīng)用技術(shù)類型本科高校相關(guān)研究。實行以實踐性為核心的人才培養(yǎng)模式，注重實踐課程和實習(xí)環(huán)節(jié)，大幅度提高實踐性課程和案例課程的比重，著力提高學(xué)生的動手能力和實際操作能力。支持試點學(xué)校擴大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻力強的專業(yè)招生規(guī)模。
13創(chuàng)新研究生培養(yǎng)制度。制定并實施我省關(guān)于深化研究生教育改革意見，力爭在招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機制等方面取得新突破。實施省屬骨干大學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科研究生教育改革試點項目，做好新增專業(yè)學(xué)校授權(quán)單位審核工作，推進研究生教育由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型為主轉(zhuǎn)變。推進專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作，逐步建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向、與職業(yè)資格銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。充分利用企事業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社會資源，加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估和監(jiān)督體系建設(shè)，實現(xiàn)全省博士論文全部外送盲審，碩士論文抽檢率達5%以上。繼續(xù)抓好學(xué)位授予信息管理工作。
14全面提升高校科技創(chuàng)新水平。繼續(xù)深入推進河北省高校創(chuàng)新能力提升計劃（“2011”計劃），抓好首批河北省協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃論證和實施，組織開展第二批協(xié)同創(chuàng)新中心評審認定工作。調(diào)整改善科研計劃結(jié)構(gòu)布局，加強與國家重點院所和央企合作。調(diào)整完善燕趙學(xué)者計劃，做好第二批高校百名優(yōu)秀創(chuàng)新人才支持計劃驗收和第三批遴選工作。抓好首批創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才培育計劃，支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。深化高�？萍荚u價機制改革，推進高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強高�？萍紕�(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)具有河北特色的高水平智庫。繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，深入實施《河北省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2011-2020年）》，突出重大理論和實踐研究，大力加強文化創(chuàng)新。
15著力提高教師隊伍綜合素質(zhì)。加強中小學(xué)校師德校本教育，整體推進師德長效機制建設(shè)。加強教師心理健康指導(dǎo)，做好教師日常心理健康監(jiān)控和維護工作。完善全省中小學(xué)教師信息庫，構(gòu)建“河北省中小學(xué)教師信用管理系統(tǒng)”。推動制定幼兒園教職工編制標準，核定公辦幼兒園教職工編制。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。加強教師培養(yǎng)基地和培訓(xùn)體系建設(shè)。啟動名校長培養(yǎng)工程。繼續(xù)開展“國培計劃”和省級項目培訓(xùn)，繼續(xù)實施“特崗計劃”和“碩師計劃”，繼續(xù)開展特級教師送教下鄉(xiāng)活動。做好中小學(xué)教師職稱評聘改革工作。繼續(xù)做好教師資格考試改革、資格認定和定期注冊試點工作。完成農(nóng)村原民辦代課教師遺留人員身份和教齡認定工作。做好河北省教育系統(tǒng)先進評選表彰工作，啟動首批河北省“人民教育家”推薦評選工作。加快推進高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，完善省、校、院三級教師培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展教育部、財政部職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。加大從國內(nèi)外引進高層次人才的力度。加大高校機構(gòu)設(shè)置和編制規(guī)范管理，深化高校人事制度改革。
16認真做好語言文字工作。扎實推進城市語言文字規(guī)范化工作，推動4個相關(guān)設(shè)區(qū)市按時完成三類城市語言文字工作評估。深入開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)，加強規(guī)范漢字書寫教育，提高教師的語言文字應(yīng)用能力。組織好全國第17屆推廣普通話宣傳周和河北省推廣普通話、推行規(guī)范漢字宣傳月活動。繼續(xù)支持灤平縣打造“普通話體驗區(qū)”工作。加強普通話培訓(xùn)測試工作管理和培訓(xùn)測試工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。繼續(xù)開展語言文字科研工作。深入開展中華經(jīng)典誦寫講活動，舉辦2014河北省高校師生經(jīng)典誦讀大賽。
三、改革教育發(fā)展方式，加快發(fā)展各級各類教育
17加快學(xué)前教育發(fā)展。加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，推動制定公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園收費標準。繼續(xù)推進“三為主”發(fā)展模式，不斷擴大學(xué)前教育資源。做好第一期學(xué)前教育三年行動計劃總結(jié)和第二期計劃啟動實施工作，繼續(xù)實施學(xué)前教育推進工程等國家重大項目。進一步擴大普惠性學(xué)前教育資源和家庭經(jīng)濟困難兒童資助范圍，將資助受益面擴大到10%左右。規(guī)范辦園行為，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理。貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，組織開展河北省第四屆幼兒園教學(xué)能手比賽。繼續(xù)開展省級示范園創(chuàng)建工作，推動每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1所省級示范園。
18深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步加強義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)，通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。推動貫徹落實教育部《小學(xué)生減負十條規(guī)定》，進一步嚴格落實河北省規(guī)范辦學(xué)行為的八項規(guī)定，推進義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生家庭作業(yè)公示制度，開展義務(wù)教育學(xué)校“減負萬里行”第2季活動，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。嚴禁義務(wù)教育階段設(shè)重點學(xué)校和重點班。切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題，確保符合規(guī)定條件的進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。實施好“明德小學(xué)品牌建設(shè)工程”。
19加快推進普通高中教育發(fā)展。研究制定《河北省促進普通高中健康發(fā)展指導(dǎo)意見》。研究制定《河北省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實施意見》，實施教育質(zhì)量綜合評價。研究制定我省新的《普通高中學(xué)業(yè)水平考試方案》和《普通高中學(xué)生綜合評價辦法》，為新一輪高考改革做好基礎(chǔ)性準備。
20大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心，加強中職學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強中職學(xué)校自身吸引力。貫徹落實《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》，加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。落實好中央和省級實訓(xùn)基地建設(shè)。推進全省中等職業(yè)學(xué)校深入開展校企合作。組建河北省中等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會教學(xué)督查小組，實地抽查若干中等職業(yè)學(xué)校實時教學(xué)情況。建設(shè)認定100個左右省級骨干專業(yè)和35個左右省級特色專業(yè)。做好全省中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽以及技能大賽工作。繼續(xù)推進11所省示范院校建設(shè)工作。對省重點建設(shè)高職教育實訓(xùn)基地進行調(diào)整補充，推薦高職教育實訓(xùn)基地參加教育部中央財政支持實訓(xùn)基地評審。加強92個國家重點建設(shè)專業(yè)驗收后建設(shè)工作。推進高職本科工程教育試點，引領(lǐng)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。
21促進高校辦出特色。繼續(xù)推進全國知名大學(xué)建設(shè)，積極推進重大工程項目建設(shè)，以加強重點大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)為抓手，提升高等教育整體辦學(xué)實力和水平。繼續(xù)深入推進“211工程”和省部共建高校工作。以服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，推進高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)高校修訂人才培養(yǎng)方案。對高職高專2015年招生專業(yè)進行網(wǎng)上審核上報。建立完善本科專業(yè)設(shè)置公共管理平臺。繼續(xù)實施本科教學(xué)質(zhì)量工程，深入推進二級學(xué)院改革、專業(yè)綜合改革試點，大力實施系列“卓越計劃”，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加強高校質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，指導(dǎo)新建本科院校做好教學(xué)合格評估工作。根據(jù)教育部意見，啟動本科院校審核評估工作，完善并實施高等教育質(zhì)量報告制度。加強實驗實踐教學(xué)工作，遴選一批省級實驗教學(xué)示范中心，完成高校實驗室信息統(tǒng)計工作。
22加快發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育。實施成人教育綜合改革與創(chuàng)新，探索高校與企事業(yè)用人單位聯(lián)合辦學(xué)的長效機制，探索學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育并重共同發(fā)展的新機制。構(gòu)建成人教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。做好河北省廣播電視大學(xué)成人本科教育試點，為開放大學(xué)試點建設(shè)做好前期準備。擴大成人高等教育資源，利用省內(nèi)外高校優(yōu)質(zhì)資源舉辦本�？坪诮逃瓦h程教育。開展新增遠程教育校外中心點和函授站、教學(xué)點行政審批工作。組織進行對函授站、教學(xué)點和遠程學(xué)習(xí)中心的年檢工作。配合省人大做好《河北省終身教育促進條例》的立法調(diào)研修訂工作。
四、改革資源配置方式，大力促進教育公平
23促進城鄉(xiāng)資源均衡配置。以建設(shè)中小學(xué)校舍安全長效機制和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制為抓手，繼續(xù)組織改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造工程、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣高中建設(shè)和普通高中改造計劃等教育重點工程項目，不斷改善辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)資源均衡配置。扎實推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作，啟動全省首批校長教師交流試點工作，促進優(yōu)質(zhì)師資均衡配置。出臺我省《關(guān)于做好中小學(xué)教師補充工作的意見》，啟動中小學(xué)教師補充工作。出臺《關(guān)于為邊遠艱苦地區(qū)和民族地區(qū)工作的農(nóng)村教師發(fā)放生活補助的意見》，啟動實施農(nóng)村教師生活補助發(fā)放工作。推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。組織開展教師社會保險費和住房公積金繳納情況督導(dǎo)檢查。出臺連片特困地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校教師生活補助政策。繼續(xù)實施并擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，進一步提高農(nóng)村學(xué)生進入省屬骨干大學(xué)的比例。指導(dǎo)高校繼續(xù)做好中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合實力提升工作。
24加強特殊教育和民族教育。實施好特殊教育示范學(xué)校建設(shè)，推進特殊教育建設(shè)工程二期、特教學(xué)校醫(yī)教結(jié)合項目和特教學(xué)校辦學(xué)條件改善項目，建設(shè)好國家資助的石家莊學(xué)院、邯鄲學(xué)院、唐山師院三個特殊教育資源中心，創(chuàng)建河北省遠程特殊教育學(xué)院，促進特教學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。認真組織落實對民族地區(qū)教育支援工作，辦好內(nèi)地西藏班，做好對口支援新疆工作。
25健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。加大學(xué)前教育資助力度，認真實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，探索試行享受最低生活保障政策的家庭學(xué)生交通補助政策。完善普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校和高等職業(yè)院校、研究生家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。完善國家助學(xué)貸款體制機制，推進生源地信用助學(xué)貸款。建立國家獎助學(xué)金標準動態(tài)調(diào)整機制。建立健全學(xué)生資助管理體制。鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體和個人設(shè)立獎學(xué)金或直接對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。
26重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，狠抓就業(yè)政策落實和宣傳解讀。繼續(xù)拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)，大力拓寬二、三線城市、縣域城鎮(zhèn)就業(yè)空間，吸引畢業(yè)生到中小微企業(yè)和公益服務(wù)崗位就業(yè)。征集更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。做好2014屆國家免費師范生就業(yè)工作。廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和大力扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)課程建設(shè)和師資建設(shè)，鼓勵高校設(shè)立校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入推進畢業(yè)生就業(yè)市場和信息化建設(shè)，搭建校企交流與合作平臺。推進職業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，做好職業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。健全就業(yè)質(zhì)量和狀況預(yù)警機制。
27加快推進教育信息化建設(shè)。加大教育信息化投入力度，加強基礎(chǔ)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”標準化建設(shè)，實現(xiàn)全省中小學(xué)、中職學(xué)校寬帶接入全覆蓋。加強職業(yè)院校特別是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。加強全省教育管理公共服務(wù)平臺和教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面落實教育部《省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》要求，建好省級教育數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)教育管理信息化國家、省、市、縣、校五級應(yīng)用。加快建成并啟動使用大中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，推進學(xué)生學(xué)籍一人一號，終身不變。強化教育信息安全工作，加強全省教育網(wǎng)站、網(wǎng)校的監(jiān)督管理。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源研發(fā)、推廣、應(yīng)用等機制，用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。
五、改革教育管理機制，全面提高教育治理能力
28籌措、管理和使用好教育經(jīng)費。督促各地落實法定增長，落實新增財政經(jīng)費來源渠道，確保各級政府教育支出占財政支出的比例不降低，確保財政性教育經(jīng)費占GDP比例不降低。繼續(xù)保持本科高校生均撥款水平，建立本科高校生均撥款機制，逐步提高職業(yè)院校生均撥款水平。嚴格執(zhí)行高校債務(wù)審批制度，積極化解債務(wù)、建立高校債務(wù)預(yù)警機制。進一步加強高校財務(wù)制度建設(shè)，積極推進高校專項資金項目預(yù)算改革。加強國有資產(chǎn)管理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推行政府集中采購，加強經(jīng)費管理和專項資金使用情況監(jiān)督檢查，努力提高資金使用效益。
29大力推進依法治教。深化依法治校示范校創(chuàng)建活動。對第五批依法治校示范校評估檢查情況進行總結(jié)通報。組織開展對第二批省級依法治校示范校的復(fù)查評估工作。積極做好行政審批工作，進一步優(yōu)化行政審批流程，創(chuàng)新行政審批機制和行政審批服務(wù)方式，切實減少行政審批，嚴格控制檢查、評比、表彰活動。加強普法骨干隊伍建設(shè)，組織開展教育系統(tǒng)法制教育培訓(xùn)，繼續(xù)建立和完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度。實施校園法治文化建設(shè)工程。進一步建立健全各級教育行政及校內(nèi)申訴、調(diào)解、復(fù)議工作機制。
30加強教育督導(dǎo)工作。建立省市縣三級督學(xué)體系和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，市縣級全面實施中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)。成立河北省教育督導(dǎo)評估監(jiān)測中心，開展省級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。堅持督政與督學(xué)并重，完成對48個縣（市、區(qū)）人民政府教育工作的督導(dǎo)評估工作。加強縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)檢查，完成對28個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣（市、區(qū)）評估。繼續(xù)做好基本普及高中階段教育評估認定工作，完成14個左右縣（市、區(qū)）的省級評估認定工作。進一步完善中小學(xué)校督導(dǎo)評估機制，繼續(xù)開展素質(zhì)教育示范學(xué)校評估工作，建立和健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，嚴格落實問責(zé)制。加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建設(shè)專兼職相結(jié)合的督學(xué)隊伍。
31加強教育系統(tǒng)黨建工作。認真總結(jié)教育實踐活動的理論、實踐、制度成果，大力加強對黨員干部的教育、管理和服務(wù)。組織指導(dǎo)省屬高校開展第二批教育實踐活動，認真查找高校“四風(fēng)”方面的問題，樹立為民務(wù)實清廉的高校干部作風(fēng)。開展高校黨建工作調(diào)研月活動。抓好高校黨員管理和發(fā)展工作。召開民辦高校黨建工作培訓(xùn)暨經(jīng)驗交流會。完善和落實高校黨建各項制度，不斷提升高校黨建工作科學(xué)化水平。完善考核工作機制，會同省委組織部做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2013年度考核工作。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立教育干部培訓(xùn)工作評估機制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化委廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨建工作，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，嚴格黨的組織生活，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
32加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。堅持“一崗雙責(zé)”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，全面實施責(zé)任追究制度。加強風(fēng)險防控，努力形成“體制機制制度加入科技融入文化”的監(jiān)控模式。加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，加強對貫徹落實中央和省決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和通報違反黨紀黨規(guī)的行為。加強教育系統(tǒng)信訪工作，改革信訪制度，健全問題線索管理機制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴肅查處違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入開展廉政理論研究，注重制度創(chuàng)新，加強反腐倡廉配套制度建設(shè)，探索運用科技手段防治腐敗的方式方法，努力破解反腐倡廉工作的難題和瓶頸。
33加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。深入落實中央八項規(guī)定，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。深入治理教育亂收費，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，限制跨區(qū)域入學(xué)比例，禁止變相擇校亂收費，推行“教育收費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺”。加大教師從業(yè)行為監(jiān)管力度，堅決查處教師違反職業(yè)道德行為。深入開展學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動，嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假。進一步規(guī)范公務(wù)政務(wù)活動，完善厲行節(jié)約反對浪費長效機制。切實加強調(diào)查研究，嚴格“三公”管理，改進文風(fēng)會風(fēng)。進一步推進教育系統(tǒng)信息公開。切實加強機關(guān)標準化管理，堅持推進行政行為的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和程序化。
34強化教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。以平安校園建設(shè)為主線，以推進學(xué)校安全工作體系、制度體系、保障體系建設(shè)為重點，扎實做好學(xué)校安全預(yù)防控制、隱患整治和應(yīng)急處置工作，不斷提高師生安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力，保持全省教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。落實《關(guān)于進一步加強高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見》，健全教育熱點輿情快速反應(yīng)機制。做好離退休干部工作。關(guān)心支持下一代工作。
35加強教育系統(tǒng)新聞宣傳。加強教育宣傳工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全新聞宣傳工作體制，完善媒體溝通機制，牢牢把握宣傳工作主動性，確保重大事件有反應(yīng)，重要節(jié)點有聲音。豐富宣傳載體，拓展宣傳渠道，充分展示教育部門和學(xué)校轉(zhuǎn)變職能服務(wù)師生新舉措，宣傳解釋教育改革發(fā)展重大政策措施，宣傳報道教育系統(tǒng)先進人物和先進事跡，增強正能量，弘揚主旋律。積極應(yīng)對社會思想多元化和媒體格局社會化挑戰(zhàn)，主動回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
一、全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革
1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、各級黨組織政治學(xué)習(xí)第一任務(wù)，作為學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，全面把握《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，切實用講話和全會精神武裝全體黨員干部和師生員工頭腦，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2推進考試招生制度改革。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。健全公開、透明、科學(xué)明晰的小學(xué)升入初中制度，在農(nóng)村全面推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，構(gòu)建九年一貫學(xué)區(qū)管理模式，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生以對口直升的方式升入學(xué)區(qū)內(nèi)初中。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，研究制定進一步推進中考制度改革的意見。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，開展普通高中學(xué)業(yè)水平考試和中考教育質(zhì)量評價分析。繼續(xù)推進高職單招試點改革和分類招考，學(xué)校依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。逐步減少統(tǒng)一入學(xué)考試科目，探索不分文理科設(shè)置考試科目，探索外語試行一年兩次社會化考試。逐步推行普通高�；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價錄取機制，出臺我省高考改革實施方案。加快推進學(xué)分制改革步伐，分步實施普通高校、高職高專院校、成人高等學(xué)校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換。
3擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點，創(chuàng)新管理方式，進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。在高校選拔學(xué)生、優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)、自主開展教育教學(xué)活動、深化人才培養(yǎng)模式改革、自主開展科學(xué)研究、提高高等教育國際化水平等方面給高校更多自主權(quán)。
4完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度。加強高等學(xué)校章程建設(shè)工作，成立高校章程核準委員會，年底前完成廳直屬公辦高校的章程制定修改和核準工作。堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立基層教授治學(xué)機制，改革基層學(xué)術(shù)組織形式與運行機制，深入推進內(nèi)部行政管理體制改革，建立健全理事會（董事會），不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
5鼓勵社會力量興辦教育。研究制定進一步促進我省民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的政策措施，促進民辦教育健康發(fā)展。協(xié)助省人大做好《河北省民辦教育條例》的調(diào)研修訂工作，年底前制定修訂草案。建立完善民辦專修學(xué)院退出機制。積極推進政府購買服務(wù)，逐步建立政府購買教育服務(wù)機制。加大財政對民辦教育事業(yè)的支持力度，積極穩(wěn)妥推進助學(xué)貸款工作。做好2013年度省管民辦學(xué)校的年度檢查。
6推進教育有序開放。繼續(xù)加強與國外政府及民間的教育友好合作關(guān)系，推動建立各級各類學(xué)校校際交流平臺。大力發(fā)展中外合作辦學(xué)，突出引進國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)高水平示范性的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。支持鼓勵各高校選派優(yōu)秀教師和管理人員出國研修。積極引進外籍教師和外國文教專家，進一步擴大來冀留學(xué)生規(guī)模。發(fā)展?jié)h語國際教育事業(yè)，大力發(fā)展孔子學(xué)院和孔子課堂。加強與教育發(fā)達國家及港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終
7加強和改進學(xué)校德育工作。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強社會主義核心價值體系教育，用馬克思主義理論中國化最新成果武裝師生頭腦。開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”教育活動，突出公民道德教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育的綜合作用。進一步提升德育隊伍建設(shè)水平，努力營造良好育人環(huán)境，不斷促進中小學(xué)德育工作創(chuàng)新發(fā)展。扎實推進思想政治理論課教育教學(xué)改革，切實提高輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)能力和專業(yè)水平。全面開展大學(xué)生思想政治教育工作測評，逐步建立督查測評長效機制。深入開展大學(xué)生心理健康教育，推動心理健康教育全覆蓋。以“善行河北、立德樹人”、青年師生“體驗省情、服務(wù)群眾”等主題實踐活動為抓手，建立實踐育人長效機制。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)道德教育，創(chuàng)新校園文化品牌。大力開展國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。
8加強學(xué)校體育工作。推動落實《河北省加強學(xué)校體育三年行動計劃（2013-2015年）》。強化體育課和課外體育活動，大力改善學(xué)校體育設(shè)施，強化師資隊伍建設(shè)，開足開齊體育課，保證每天一小時校園體育活動。逐步加大經(jīng)費投入，實施“農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施器材配套建設(shè)工程”，設(shè)立“陽光體育運動”專項資金。組織好全省教育系統(tǒng)重要體育賽事。繼續(xù)組織體育特長生高考加分資格認定工作。開展學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)�；I備建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測、公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。
9改進美育教學(xué)。堅持分類推進，全面改進美育教學(xué)。在城市中小學(xué)，以推進傳統(tǒng)文化藝術(shù)和品牌藝術(shù)學(xué)校建設(shè)為重點；在農(nóng)村中小學(xué)，以加強藝術(shù)課程建設(shè)和藝術(shù)教師隊伍建設(shè)為重點，探索美育教學(xué)新模式。深入開展“高雅藝術(shù)進校園”活動，舉辦河北省第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演，舉辦全省第七屆中小學(xué)藝術(shù)教師基本功比賽。加強對5個國家級農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣的監(jiān)督檢查，開展省屬本科高校公共藝術(shù)教育督導(dǎo)工作。
10深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革和科研工作。深化教育教學(xué)改革，全面推廣“有效教學(xué)”與“有效學(xué)習(xí)”。繼續(xù)深化普通高中課程改革，突出強調(diào)選修課程、綜合實踐課程和通用技術(shù)課程的開設(shè)。加速推廣實施網(wǎng)絡(luò)選修課程，力爭通用技術(shù)課程開課率達到100%。加強課程研究和教材建設(shè)，完善三級精品開放課程體系。強化對教育科學(xué)研究規(guī)劃課題的跟蹤管理，促進課題研究成果的轉(zhuǎn)化。加強重點項目的研究建設(shè)。做好教育評價工作，完成教育質(zhì)量監(jiān)測和教學(xué)評估任務(wù)。
11構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育立交橋。推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)相銜接，舉辦中職學(xué)校“五年一貫制”培養(yǎng)，擴大應(yīng)用型本科招生規(guī)模，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育立交橋。圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)開展研究，大力推進職業(yè)教育制度創(chuàng)新，推行集團化辦學(xué)。高等職業(yè)院校要開放教育資源，服務(wù)企業(yè)、社區(qū)發(fā)展和社會成員終身學(xué)習(xí)的需求。
12推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)發(fā)展需要的高層次應(yīng)用技術(shù)人才為主要目標，以推進產(chǎn)教融合、校企合作為主要路徑，引導(dǎo)和推動部分本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向和高等教育改革發(fā)展的總體布局，確定一批試點高校和專業(yè)（集群）向應(yīng)用技術(shù)類型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，并通過以點帶面，逐步推開。積極開展高職院校升格應(yīng)用技術(shù)類型本科高校相關(guān)研究。實行以實踐性為核心的人才培養(yǎng)模式，注重實踐課程和實習(xí)環(huán)節(jié)，大幅度提高實踐性課程和案例課程的比重，著力提高學(xué)生的動手能力和實際操作能力。支持試點學(xué)校擴大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻力強的專業(yè)招生規(guī)模。
13創(chuàng)新研究生培養(yǎng)制度。制定并實施我省關(guān)于深化研究生教育改革意見，力爭在招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機制等方面取得新突破。實施省屬骨干大學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科研究生教育改革試點項目，做好新增專業(yè)學(xué)校授權(quán)單位審核工作，推進研究生教育由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型為主轉(zhuǎn)變。推進專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作，逐步建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向、與職業(yè)資格銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。充分利用企事業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社會資源，加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估和監(jiān)督體系建設(shè)，實現(xiàn)全省博士論文全部外送盲審，碩士論文抽檢率達5%以上。繼續(xù)抓好學(xué)位授予信息管理工作。
14全面提升高校科技創(chuàng)新水平。繼續(xù)深入推進河北省高校創(chuàng)新能力提升計劃（“2011”計劃），抓好首批河北省協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃論證和實施，組織開展第二批協(xié)同創(chuàng)新中心評審認定工作。調(diào)整改善科研計劃結(jié)構(gòu)布局，加強與國家重點院所和央企合作。調(diào)整完善燕趙學(xué)者計劃，做好第二批高校百名優(yōu)秀創(chuàng)新人才支持計劃驗收和第三批遴選工作。抓好首批創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才培育計劃，支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。深化高�？萍荚u價機制改革，推進高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強高�？萍紕�(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)具有河北特色的高水平智庫。繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，深入實施《河北省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2011-2020年）》，突出重大理論和實踐研究，大力加強文化創(chuàng)新。
15著力提高教師隊伍綜合素質(zhì)。加強中小學(xué)校師德校本教育，整體推進師德長效機制建設(shè)。加強教師心理健康指導(dǎo)，做好教師日常心理健康監(jiān)控和維護工作。完善全省中小學(xué)教師信息庫，構(gòu)建“河北省中小學(xué)教師信用管理系統(tǒng)”。推動制定幼兒園教職工編制標準，核定公辦幼兒園教職工編制。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。加強教師培養(yǎng)基地和培訓(xùn)體系建設(shè)。啟動名校長培養(yǎng)工程。繼續(xù)開展“國培計劃”和省級項目培訓(xùn)，繼續(xù)實施“特崗計劃”和“碩師計劃”，繼續(xù)開展特級教師送教下鄉(xiāng)活動。做好中小學(xué)教師職稱評聘改革工作。繼續(xù)做好教師資格考試改革、資格認定和定期注冊試點工作。完成農(nóng)村原民辦代課教師遺留人員身份和教齡認定工作。做好河北省教育系統(tǒng)先進評選表彰工作，啟動首批河北省“人民教育家”推薦評選工作。加快推進高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，完善省、校、院三級教師培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展教育部、財政部職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。加大從國內(nèi)外引進高層次人才的力度。加大高校機構(gòu)設(shè)置和編制規(guī)范管理，深化高校人事制度改革。
16認真做好語言文字工作。扎實推進城市語言文字規(guī)范化工作，推動4個相關(guān)設(shè)區(qū)市按時完成三類城市語言文字工作評估。深入開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)，加強規(guī)范漢字書寫教育，提高教師的語言文字應(yīng)用能力。組織好全國第17屆推廣普通話宣傳周和河北省推廣普通話、推行規(guī)范漢字宣傳月活動。繼續(xù)支持灤平縣打造“普通話體驗區(qū)”工作。加強普通話培訓(xùn)測試工作管理和培訓(xùn)測試工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。繼續(xù)開展語言文字科研工作。深入開展中華經(jīng)典誦寫講活動，舉辦2014河北省高校師生經(jīng)典誦讀大賽。
三、改革教育發(fā)展方式，加快發(fā)展各級各類教育
17加快學(xué)前教育發(fā)展。加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，推動制定公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園收費標準。繼續(xù)推進“三為主”發(fā)展模式，不斷擴大學(xué)前教育資源。做好第一期學(xué)前教育三年行動計劃總結(jié)和第二期計劃啟動實施工作，繼續(xù)實施學(xué)前教育推進工程等國家重大項目。進一步擴大普惠性學(xué)前教育資源和家庭經(jīng)濟困難兒童資助范圍，將資助受益面擴大到10%左右。規(guī)范辦園行為，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理。貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，組織開展河北省第四屆幼兒園教學(xué)能手比賽。繼續(xù)開展省級示范園創(chuàng)建工作，推動每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1所省級示范園。
18深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步加強義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)，通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。推動貫徹落實教育部《小學(xué)生減負十條規(guī)定》，進一步嚴格落實河北省規(guī)范辦學(xué)行為的八項規(guī)定，推進義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生家庭作業(yè)公示制度，開展義務(wù)教育學(xué)校“減負萬里行”第2季活動，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。嚴禁義務(wù)教育階段設(shè)重點學(xué)校和重點班。切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題，確保符合規(guī)定條件的進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。實施好“明德小學(xué)品牌建設(shè)工程”。
19加快推進普通高中教育發(fā)展。研究制定《河北省促進普通高中健康發(fā)展指導(dǎo)意見》。研究制定《河北省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實施意見》，實施教育質(zhì)量綜合評價。研究制定我省新的《普通高中學(xué)業(yè)水平考試方案》和《普通高中學(xué)生綜合評價辦法》，為新一輪高考改革做好基礎(chǔ)性準備。
20大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心，加強中職學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強中職學(xué)校自身吸引力。貫徹落實《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》，加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。落實好中央和省級實訓(xùn)基地建設(shè)。推進全省中等職業(yè)學(xué)校深入開展校企合作。組建河北省中等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會教學(xué)督查小組，實地抽查若干中等職業(yè)學(xué)校實時教學(xué)情況。建設(shè)認定100個左右省級骨干專業(yè)和35個左右省級特色專業(yè)。做好全省中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽以及技能大賽工作。繼續(xù)推進11所省示范院校建設(shè)工作。對省重點建設(shè)高職教育實訓(xùn)基地進行調(diào)整補充，推薦高職教育實訓(xùn)基地參加教育部中央財政支持實訓(xùn)基地評審。加強92個國家重點建設(shè)專業(yè)驗收后建設(shè)工作。推進高職本科工程教育試點，引領(lǐng)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。
21促進高校辦出特色。繼續(xù)推進全國知名大學(xué)建設(shè)，積極推進重大工程項目建設(shè)，以加強重點大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)為抓手，提升高等教育整體辦學(xué)實力和水平。繼續(xù)深入推進“211工程”和省部共建高校工作。以服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，推進高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)高校修訂人才培養(yǎng)方案。對高職高專2015年招生專業(yè)進行網(wǎng)上審核上報。建立完善本科專業(yè)設(shè)置公共管理平臺。繼續(xù)實施本科教學(xué)質(zhì)量工程，深入推進二級學(xué)院改革、專業(yè)綜合改革試點，大力實施系列“卓越計劃”，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加強高校質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，指導(dǎo)新建本科院校做好教學(xué)合格評估工作。根據(jù)教育部意見，啟動本科院校審核評估工作，完善并實施高等教育質(zhì)量報告制度。加強實驗實踐教學(xué)工作，遴選一批省級實驗教學(xué)示范中心，完成高校實驗室信息統(tǒng)計工作。
22加快發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育。實施成人教育綜合改革與創(chuàng)新，探索高校與企事業(yè)用人單位聯(lián)合辦學(xué)的長效機制，探索學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育并重共同發(fā)展的新機制。構(gòu)建成人教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。做好河北省廣播電視大學(xué)成人本科教育試點，為開放大學(xué)試點建設(shè)做好前期準備。擴大成人高等教育資源，利用省內(nèi)外高校優(yōu)質(zhì)資源舉辦本�？坪诮逃瓦h程教育。開展新增遠程教育校外中心點和函授站、教學(xué)點行政審批工作。組織進行對函授站、教學(xué)點和遠程學(xué)習(xí)中心的年檢工作。配合省人大做好《河北省終身教育促進條例》的立法調(diào)研修訂工作。
四、改革資源配置方式，大力促進教育公平
23促進城鄉(xiāng)資源均衡配置。以建設(shè)中小學(xué)校舍安全長效機制和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制為抓手，繼續(xù)組織改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造工程、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣高中建設(shè)和普通高中改造計劃等教育重點工程項目，不斷改善辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)資源均衡配置。扎實推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作，啟動全省首批校長教師交流試點工作，促進優(yōu)質(zhì)師資均衡配置。出臺我省《關(guān)于做好中小學(xué)教師補充工作的意見》，啟動中小學(xué)教師補充工作。出臺《關(guān)于為邊遠艱苦地區(qū)和民族地區(qū)工作的農(nóng)村教師發(fā)放生活補助的意見》，啟動實施農(nóng)村教師生活補助發(fā)放工作。推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。組織開展教師社會保險費和住房公積金繳納情況督導(dǎo)檢查。出臺連片特困地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校教師生活補助政策。繼續(xù)實施并擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，進一步提高農(nóng)村學(xué)生進入省屬骨干大學(xué)的比例。指導(dǎo)高校繼續(xù)做好中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合實力提升工作。
24加強特殊教育和民族教育。實施好特殊教育示范學(xué)校建設(shè)，推進特殊教育建設(shè)工程二期、特教學(xué)校醫(yī)教結(jié)合項目和特教學(xué)校辦學(xué)條件改善項目，建設(shè)好國家資助的石家莊學(xué)院、邯鄲學(xué)院、唐山師院三個特殊教育資源中心，創(chuàng)建河北省遠程特殊教育學(xué)院，促進特教學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。認真組織落實對民族地區(qū)教育支援工作，辦好內(nèi)地西藏班，做好對口支援新疆工作。
25健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。加大學(xué)前教育資助力度，認真實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，探索試行享受最低生活保障政策的家庭學(xué)生交通補助政策。完善普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校和高等職業(yè)院校、研究生家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。完善國家助學(xué)貸款體制機制，推進生源地信用助學(xué)貸款。建立國家獎助學(xué)金標準動態(tài)調(diào)整機制。建立健全學(xué)生資助管理體制。鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體和個人設(shè)立獎學(xué)金或直接對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。
26重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，狠抓就業(yè)政策落實和宣傳解讀。繼續(xù)拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)，大力拓寬二、三線城市、縣域城鎮(zhèn)就業(yè)空間，吸引畢業(yè)生到中小微企業(yè)和公益服務(wù)崗位就業(yè)。征集更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。做好2014屆國家免費師范生就業(yè)工作。廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和大力扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)課程建設(shè)和師資建設(shè)，鼓勵高校設(shè)立校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入推進畢業(yè)生就業(yè)市場和信息化建設(shè)，搭建校企交流與合作平臺。推進職業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，做好職業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。健全就業(yè)質(zhì)量和狀況預(yù)警機制。
27加快推進教育信息化建設(shè)。加大教育信息化投入力度，加強基礎(chǔ)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”標準化建設(shè)，實現(xiàn)全省中小學(xué)、中職學(xué)校寬帶接入全覆蓋。加強職業(yè)院校特別是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。加強全省教育管理公共服務(wù)平臺和教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面落實教育部《省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》要求，建好省級教育數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)教育管理信息化國家、省、市、縣、校五級應(yīng)用。加快建成并啟動使用大中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，推進學(xué)生學(xué)籍一人一號，終身不變。強化教育信息安全工作，加強全省教育網(wǎng)站、網(wǎng)校的監(jiān)督管理。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源研發(fā)、推廣、應(yīng)用等機制，用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。
五、改革教育管理機制，全面提高教育治理能力
28籌措、管理和使用好教育經(jīng)費。督促各地落實法定增長，落實新增財政經(jīng)費來源渠道，確保各級政府教育支出占財政支出的比例不降低，確保財政性教育經(jīng)費占GDP比例不降低。繼續(xù)保持本科高校生均撥款水平，建立本科高校生均撥款機制，逐步提高職業(yè)院校生均撥款水平。嚴格執(zhí)行高校債務(wù)審批制度，積極化解債務(wù)、建立高校債務(wù)預(yù)警機制。進一步加強高校財務(wù)制度建設(shè)，積極推進高校專項資金項目預(yù)算改革。加強國有資產(chǎn)管理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推行政府集中采購，加強經(jīng)費管理和專項資金使用情況監(jiān)督檢查，努力提高資金使用效益。
29大力推進依法治教。深化依法治校示范校創(chuàng)建活動。對第五批依法治校示范校評估檢查情況進行總結(jié)通報。組織開展對第二批省級依法治校示范校的復(fù)查評估工作。積極做好行政審批工作，進一步優(yōu)化行政審批流程，創(chuàng)新行政審批機制和行政審批服務(wù)方式，切實減少行政審批，嚴格控制檢查、評比、表彰活動。加強普法骨干隊伍建設(shè)，組織開展教育系統(tǒng)法制教育培訓(xùn)，繼續(xù)建立和完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度。實施校園法治文化建設(shè)工程。進一步建立健全各級教育行政及校內(nèi)申訴、調(diào)解、復(fù)議工作機制。
30加強教育督導(dǎo)工作。建立省市縣三級督學(xué)體系和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，市縣級全面實施中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)。成立河北省教育督導(dǎo)評估監(jiān)測中心，開展省級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。堅持督政與督學(xué)并重，完成對48個縣（市、區(qū)）人民政府教育工作的督導(dǎo)評估工作。加強縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)檢查，完成對28個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣（市、區(qū)）評估。繼續(xù)做好基本普及高中階段教育評估認定工作，完成14個左右縣（市、區(qū)）的省級評估認定工作。進一步完善中小學(xué)校督導(dǎo)評估機制，繼續(xù)開展素質(zhì)教育示范學(xué)校評估工作，建立和健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，嚴格落實問責(zé)制。加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建設(shè)專兼職相結(jié)合的督學(xué)隊伍。
31加強教育系統(tǒng)黨建工作。認真總結(jié)教育實踐活動的理論、實踐、制度成果，大力加強對黨員干部的教育、管理和服務(wù)。組織指導(dǎo)省屬高校開展第二批教育實踐活動，認真查找高校“四風(fēng)”方面的問題，樹立為民務(wù)實清廉的高校干部作風(fēng)。開展高校黨建工作調(diào)研月活動。抓好高校黨員管理和發(fā)展工作。召開民辦高校黨建工作培訓(xùn)暨經(jīng)驗交流會。完善和落實高校黨建各項制度，不斷提升高校黨建工作科學(xué)化水平。完善考核工作機制，會同省委組織部做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2013年度考核工作。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立教育干部培訓(xùn)工作評估機制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化委廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨建工作，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，嚴格黨的組織生活，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
32加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。堅持“一崗雙責(zé)”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，全面實施責(zé)任追究制度。加強風(fēng)險防控，努力形成“體制機制制度加入科技融入文化”的監(jiān)控模式。加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，加強對貫徹落實中央和省決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和通報違反黨紀黨規(guī)的行為。加強教育系統(tǒng)信訪工作，改革信訪制度，健全問題線索管理機制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴肅查處違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入開展廉政理論研究，注重制度創(chuàng)新，加強反腐倡廉配套制度建設(shè)，探索運用科技手段防治腐敗的方式方法，努力破解反腐倡廉工作的難題和瓶頸。
33加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。深入落實中央八項規(guī)定，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。深入治理教育亂收費，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，限制跨區(qū)域入學(xué)比例，禁止變相擇校亂收費，推行“教育收費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺”。加大教師從業(yè)行為監(jiān)管力度，堅決查處教師違反職業(yè)道德行為。深入開展學(xué)風(fēng)建設(shè)專項教育和治理行動，嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假。進一步規(guī)范公務(wù)政務(wù)活動，完善厲行節(jié)約反對浪費長效機制。切實加強調(diào)查研究，嚴格“三公”管理，改進文風(fēng)會風(fēng)。進一步推進教育系統(tǒng)信息公開。切實加強機關(guān)標準化管理，堅持推進行政行為的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和程序化。
34強化教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。以平安校園建設(shè)為主線，以推進學(xué)校安全工作體系、制度體系、保障體系建設(shè)為重點，扎實做好學(xué)校安全預(yù)防控制、隱患整治和應(yīng)急處置工作，不斷提高師生安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力，保持全省教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。落實《關(guān)于進一步加強高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見》，健全教育熱點輿情快速反應(yīng)機制。做好離退休干部工作。關(guān)心支持下一代工作。
35加強教育系統(tǒng)新聞宣傳。加強教育宣傳工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全新聞宣傳工作體制，完善媒體溝通機制，牢牢把握宣傳工作主動性，確保重大事件有反應(yīng)，重要節(jié)點有聲音。豐富宣傳載體，拓展宣傳渠道，充分展示教育部門和學(xué)校轉(zhuǎn)變職能服務(wù)師生新舉措，宣傳解釋教育改革發(fā)展重大政策措施，宣傳報道教育系統(tǒng)先進人物和先進事跡，增強正能量，弘揚主旋律。積極應(yīng)對社會思想多元化和媒體格局社會化挑戰(zhàn)，主動回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
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