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鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)施情況
2019年省教育廳緊緊圍繞省委“3689”工作思路，深入貫徹全省“三深化、三提升”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持解決教育發(fā)展短板，把滿足人民群眾接受良好教育需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞教育重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)開展“奮進(jìn)之筆”攻堅(jiān)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（簡稱“兩類學(xué)校”）建設(shè)，切實(shí)保障鄉(xiāng)村小學(xué)生特別是低年級學(xué)生就近入學(xué)。
截至目前，兩類學(xué)校建設(shè)工程新建、改擴(kuò)建校舍完成58萬平方米，已完成年度任務(wù)目標(biāo)。
為完成工作，我廳采取了如下措施：
一是明確職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省政府辦公廳印發(fā)《全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)分工方案的通知》（〔2018〕-42），堅(jiān)持基礎(chǔ)教育以縣為主，要求進(jìn)一步落實(shí)地方責(zé)任，各地各部門都把辦好兩類學(xué)校作為縣級政府、部門考核的重要內(nèi)容，完善責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。省教育廳成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，工作專班把各市、縣建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確各市、縣具體任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人。各市教育局也成立了工作專班，指派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、約談?wù){(diào)度、簡報(bào)通報(bào)、宣傳報(bào)道等工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是建立臺(tái)賬，明確完成時(shí)限。省教育廳將民心工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣和項(xiàng)目學(xué)校，為每個(gè)項(xiàng)目列出時(shí)間表、路線圖，明確具體負(fù)責(zé)人員，扎實(shí)推進(jìn)，逐項(xiàng)督導(dǎo)，確保件件落實(shí)、落細(xì)，明確建設(shè)類型（新建、改擴(kuò)建）、規(guī)劃面積和預(yù)計(jì)開、竣工時(shí)間，建立了工作臺(tái)賬。
三是建章立制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行。2018年7月，我廳印發(fā)了《河北省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（冀教基〔2018〕35號），明確了教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置原則，規(guī)定了不同班額校舍配置標(biāo)準(zhǔn)和寄宿制教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生宿舍、食堂生均使用面積，對儀器設(shè)備配備、體育活動(dòng)場地要求等進(jìn)行了明確。2018年12月，省委編辦、教育廳、財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（冀機(jī)編辦〔2018〕165號），對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校班師比、生師比進(jìn)行了規(guī)定。各地按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為新建、改擴(kuò)建中小學(xué)配置設(shè)施設(shè)備及師資，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)，學(xué)校教學(xué)工作正常開展。
四是堅(jiān)守底線，強(qiáng)化質(zhì)量管理。我廳不斷督促各市、縣（市、區(qū)）把項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全作為民心工程建設(shè)的“紅線”，確保工程質(zhì)量。新建、改擴(kuò)建校舍嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。落實(shí)政府采購、招投標(biāo)等制度，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求寫入招標(biāo)文件和采購合同，確保質(zhì)量、提高效益，把質(zhì)量的保障“寫在紙上，釘在墻上”。
五是加大投入，強(qiáng)化資金保障。2019年省級安排兩類學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金5億元，安排校舍安全保障機(jī)制資金14.6億元。各縣在安排本級預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)對兩類學(xué)校建設(shè)資金予以保障。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《兩類學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》，各市、縣全面落實(shí)政府采購、招投標(biāo)和國庫集中支付等相關(guān)制度，杜絕套取、挪用、截留資金等問題，做好公開公示，確保各項(xiàng)工作“陽光操作”，切實(shí)提高資金使用效益。
截至目前，兩類學(xué)校建設(shè)工程新建、改擴(kuò)建校舍完成58萬平方米，已完成年度任務(wù)目標(biāo)。
為完成工作，我廳采取了如下措施：
一是明確職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省政府辦公廳印發(fā)《全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)分工方案的通知》（〔2018〕-42），堅(jiān)持基礎(chǔ)教育以縣為主，要求進(jìn)一步落實(shí)地方責(zé)任，各地各部門都把辦好兩類學(xué)校作為縣級政府、部門考核的重要內(nèi)容，完善責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。省教育廳成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，工作專班把各市、縣建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確各市、縣具體任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人。各市教育局也成立了工作專班，指派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、約談?wù){(diào)度、簡報(bào)通報(bào)、宣傳報(bào)道等工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是建立臺(tái)賬，明確完成時(shí)限。省教育廳將民心工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣和項(xiàng)目學(xué)校，為每個(gè)項(xiàng)目列出時(shí)間表、路線圖，明確具體負(fù)責(zé)人員，扎實(shí)推進(jìn)，逐項(xiàng)督導(dǎo)，確保件件落實(shí)、落細(xì)，明確建設(shè)類型（新建、改擴(kuò)建）、規(guī)劃面積和預(yù)計(jì)開、竣工時(shí)間，建立了工作臺(tái)賬。
三是建章立制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行。2018年7月，我廳印發(fā)了《河北省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（冀教基〔2018〕35號），明確了教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置原則，規(guī)定了不同班額校舍配置標(biāo)準(zhǔn)和寄宿制教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生宿舍、食堂生均使用面積，對儀器設(shè)備配備、體育活動(dòng)場地要求等進(jìn)行了明確。2018年12月，省委編辦、教育廳、財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（冀機(jī)編辦〔2018〕165號），對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校班師比、生師比進(jìn)行了規(guī)定。各地按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為新建、改擴(kuò)建中小學(xué)配置設(shè)施設(shè)備及師資，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)，學(xué)校教學(xué)工作正常開展。
四是堅(jiān)守底線，強(qiáng)化質(zhì)量管理。我廳不斷督促各市、縣（市、區(qū)）把項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全作為民心工程建設(shè)的“紅線”，確保工程質(zhì)量。新建、改擴(kuò)建校舍嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。落實(shí)政府采購、招投標(biāo)等制度，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求寫入招標(biāo)文件和采購合同，確保質(zhì)量、提高效益，把質(zhì)量的保障“寫在紙上，釘在墻上”。
五是加大投入，強(qiáng)化資金保障。2019年省級安排兩類學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金5億元，安排校舍安全保障機(jī)制資金14.6億元。各縣在安排本級預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)對兩類學(xué)校建設(shè)資金予以保障。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《兩類學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》，各市、縣全面落實(shí)政府采購、招投標(biāo)和國庫集中支付等相關(guān)制度，杜絕套取、挪用、截留資金等問題，做好公開公示，確保各項(xiàng)工作“陽光操作”，切實(shí)提高資金使用效益。
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