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2021年是建黨一百周年,是實施“十四五”規(guī)劃開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,也是教育系統(tǒng)開拓進取、拼搏奮進,建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵之年。
教育工作總體要求:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委九屆十一次、十二次全會精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“三六八九”工作思路,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面推進依法治教,落實立德樹人根本任務(wù),建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)教育強省開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神
目標任務(wù):準確領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神的核心要義,掌握貫徹其中的立場觀點方法,堅持理論聯(lián)系實際,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
工作措施:制定2021年廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)方案,將黨的十九屆五中全會精神納入理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,納入全省教育干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。辦好“河北教育大講堂”,充分發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組作用,提升干部隊伍政治素養(yǎng)。強化宣傳引導(dǎo),利用廳官微“河北教育發(fā)布”等媒介,宣傳解讀教育新政策新舉措,大力弘揚和傳播教育正能量、好聲音。加強輿情監(jiān)測、研判、報告,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),切實維護教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。推進高校馬克思主義學(xué)院標準化建設(shè),構(gòu)建馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院和學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋。
2.扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦
目標任務(wù):系統(tǒng)推進“三進”工作,將“三進”工作融入青少年教育全過程,切實用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述武裝師生頭腦,指導(dǎo)教育改革發(fā)展實踐。
工作措施:推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。開展理論教育培訓(xùn),打造示范課堂,運用各種載體有針對性地深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳工作。推動理想信念教育常態(tài)化、制度化,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,把制度自信的種子播撒進青少年心靈,引導(dǎo)師生不斷增強“四個自信”。督促各地各高校臺賬式落實《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》。加強“三進”學(xué)習(xí)制度考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講好思政課工作納入各市縣教育行政部門和高校年度考核內(nèi)容,納入大中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,強化對市縣教育行政部門和學(xué)校貫徹落實情況的督導(dǎo)。持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入大中小學(xué)�?荚嚳疾旆秶瑘猿植恍赣命h的理論創(chuàng)新成果鑄魂育人。開展“三進”系列主題教育活動,組織“三進”優(yōu)質(zhì)課評選、特色案例征集評選等活動。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃。推進職業(yè)院校“三全育人”綜合改革。
3.加強教育系統(tǒng)基層黨建工作
目標任務(wù):落實質(zhì)量建黨要求,持續(xù)推進基層黨建質(zhì)量提升,鞏固深化高校“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設(shè),加強中小學(xué)黨建,進一步強化民辦高校黨建工作。
工作措施:舉辦地市黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組和省屬高校黨辦負責(zé)人培訓(xùn)班,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,通報年度工作安排,研討重點難點工作。扎實開展高校教師黨支部書記培訓(xùn)工作,舉辦全省高校教師黨支部書記培訓(xùn)班。持續(xù)開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動,推動黨支部組織生活制度、黨員教育管理更加規(guī)范。深化高校“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍鞏固提高工作。舉辦中小學(xué)校黨組織書記示范性培訓(xùn)班,培樹黨組織書記的黨建思維,逐步探索將培訓(xùn)課程從黨課單元向全程黨課轉(zhuǎn)變。加大對民辦高校黨建工作指導(dǎo)力度,全面落實《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)落實方案》。繼續(xù)加強對民辦高校發(fā)展黨員工作的支持力度,發(fā)展計劃適當向民辦高校傾斜。全面加強黨對中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),推動建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。
4.堅定不移加強全面從嚴治黨
目標任務(wù):持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,不斷完善一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制。規(guī)范開展常規(guī)巡察工作。
工作措施:聚焦“兩個維護”,強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律政治規(guī)矩。堅決貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,認真落實黨組、黨組書記、黨組其他成員全面從嚴治黨責(zé)任,壓緊壓實全面從嚴治黨責(zé)任鏈條。召開2021年全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨會議,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決破除形式主義、官僚主義,堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題,推動中央八項規(guī)定精神落地生根。開好2021年度民主生活會和組織生活會。嚴格執(zhí)行《中共河北省教育廳黨組關(guān)于主動接受省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的實施辦法(試行)》。認真落實《省委教育工委巡察工作規(guī)劃(2020-2021)》,制定《省委教育工委2021年巡察工作計劃》,開展3所高職院校、4個直屬事業(yè)單位常規(guī)巡察工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,向基層延伸。
二、全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù)
5.全面提升思想政治工作質(zhì)量
目標任務(wù):深化愛國主義教育,增強廣大師生“四個自信”。深入推進全省德育共同體建設(shè),深化思想政治理論課改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用。
工作措施:加強學(xué)生思想政治教育,發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用和課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講思政課的常態(tài)化機制。實施民辦高校思政課幫扶計劃。加大思政課建設(shè)經(jīng)費投入力度。建設(shè)思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)省級資源庫。推動建立思政課評價機制。加大思政課教科研工作力度。深入實施課程思政教師專題培訓(xùn)計劃,持續(xù)提升思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平。推進愛國主義教育基地建設(shè),打造特色品牌活動,推進完善“小我融入大我,青春獻給祖國”“青春告白祖國”“奮斗的我最美的國”三大愛國主義教育品牌,構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動的愛國主義教育體系。舉辦河北省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年中小學(xué)生時事知識競賽,增進青少年對黨史知識的了解。加強黨史、國史宣傳教育基地建設(shè),組建黨史國史專家宣講團,開展專題宣講活動。
6.加強青少年體育美育工作
目標任務(wù):貫徹落實國家和我省關(guān)于全面加強和改進學(xué)校體育、美育工作的部署要求,完善學(xué)校體育、美育發(fā)展體制機制,深化教學(xué)改革,全面改善條件,不斷提升體育、美育綜合育人功能。
工作措施:貫徹健康第一的教育理念,深化體育教學(xué)改革,完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式。改善體育辦學(xué)條件。按照“8+X”運動項目布局,逐步完善體育競賽和人才培養(yǎng)體系。舉辦中小學(xué)校園足球夏令營和大中學(xué)生足球聯(lián)賽,遴選一批國家級校園足球特色校。組織代表團參加全國第14屆學(xué)生運動會,舉辦河北省第20屆中學(xué)生運動會。深化美育教學(xué)改革,改善美育辦學(xué)條件。開展第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動,加強美育教師培訓(xùn)。強化衛(wèi)生健康教育,開齊上好健康教育課程,廣泛普及衛(wèi)生健康知識,提高學(xué)生健康素養(yǎng),做好傳染病防控工作。推動各級政府、有關(guān)部門、學(xué)校及家庭各方落實綜合防控兒童青少年近視的責(zé)任,深入開展近視防控人員培訓(xùn)。抓好中小學(xué)國防教育和高中階段學(xué)校、普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練工作,不斷提高學(xué)生國防意識和軍事素養(yǎng)。
7.推進新時代大中小學(xué)勞動教育
目標任務(wù):落實黨中央關(guān)于加強勞動教育的要求,指導(dǎo)各地各校開展形式多樣的勞動實踐,深化勞動教育改革創(chuàng)新,全面提升勞動教育教學(xué)工作水平,教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動、尊重勞動、崇尚勞動。
工作措施:深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見》,充分發(fā)揮我省學(xué)校勞動教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用,建立健全相關(guān)制度。指導(dǎo)開展省級勞動教育培訓(xùn),完善勞動師資隊伍建設(shè)。認真抓好中小學(xué)勞動實踐場地建設(shè)工作。指導(dǎo)各高校聯(lián)合社會力量,共建共享一批穩(wěn)定的省級勞動實踐基地,多渠道拓展勞動實踐場所。推進大中小學(xué)將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
8.強化家庭教育
目標任務(wù):健全家庭教育工作機制,發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用,提升家長主體責(zé)任意識,提高家庭教育水平。
工作措施:發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會、家長會等作用,加強家庭教育指導(dǎo),密切家校合作。組建家庭教育講師團,加強家庭教育知識和技能培訓(xùn)。組織開展家庭教育主題宣傳活動。組織專家訪談、講座及“家長第一課”活動,廣泛深入宣傳家庭教育的重要作用。深入推進全省青少年校外活動中心開展“家教茶座”試點建設(shè)工作。充分發(fā)揮首批50個家庭教育實踐基地作用,開展形式多樣的家庭教育實踐活動,幫助家長樹立正確家庭教育理念,掌握科學(xué)教育方法,不斷提高家庭教育水平。
9.加強新時代語言文字工作
目標任務(wù):加大國家通用語言文字推廣普及力度,加強國家通用語言文字教育教學(xué),提高國家通用語言文字普及質(zhì)量。促進中華優(yōu)秀語言文化傳承弘揚。
工作措施:推動落實全國語言文字會議和國辦文件精神。加大語言文字工作檢查力度,提升語言文字規(guī)范化工作水平。持續(xù)落實《河北省學(xué)校語言文字工作達標建設(shè)實施方案》,開展幼兒園和各級各類學(xué)校語言文字工作達標建設(shè)省級抽查,提高國家通用語言文字普及質(zhì)量。組織開展第24屆全國推普周和河北省“雙推月”活動,擴大新時代語言文字工作影響力。繼續(xù)開展國家語言文字推廣基地建設(shè),指導(dǎo)全省國家語言文字推廣基地開展語言文化推廣活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入開展教師語言文字有關(guān)培訓(xùn),提升教師語言文字業(yè)務(wù)能力。持續(xù)做好語言文字培訓(xùn)測試工作。大力弘揚傳承中華優(yōu)秀語言文化,組織河北省中華經(jīng)典誦寫講系列活動、河北省第四屆師生漢字書寫大會、河北省第四屆“新聲”大學(xué)生語言文化藝術(shù)節(jié)等活動。做好2022年冬奧會張家口市語言環(huán)境治理工作,進一步提升語言文字服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。
三、深化基礎(chǔ)教育綜合改革,提升人民群眾教育獲得感
10.推進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展
目標任務(wù):實施幼兒園建設(shè)民生工程,多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源,新建、改擴建200所公辦幼兒園,新增100所普惠性民辦幼兒園。健全學(xué)前教育保障機制,提高保教質(zhì)量。
工作措施:制定幼兒園建設(shè)工程實施方案,各市、縣(市、區(qū))組織實施公辦幼兒園建設(shè)和普惠性民辦幼兒園認定工作。會同有關(guān)部門啟動實施第四期學(xué)前教育行動計劃,改善農(nóng)村幼兒園辦園條件,加強玩教具和幼兒圖書配備,補齊農(nóng)村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源短板。健全學(xué)前教育成本分擔機制,推動各地科學(xué)核定辦園成本,落實省定公辦園生均公用經(jīng)費財政撥款最低標準,合理制定公辦園收費標準并實行動態(tài)調(diào)整,加強對非營利性民辦幼兒園收費監(jiān)管,落實好支持社會力量辦園政策。實施幼兒園與小學(xué)銜接行動計劃,試點先行,推進幼兒園入學(xué)準備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育,切實做好幼小銜接工作,促進幼兒平穩(wěn)過渡。實施“安吉游戲”推廣計劃,探索幼兒園課程游戲化實踐模式,加強示范引領(lǐng),提升幼兒園科學(xué)保教水平。修訂完善幼兒園辦園評估標準,健全分級分類評估體系,引導(dǎo)幼兒園科學(xué)發(fā)展。
11.推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
目標任務(wù):構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系,進一步健全義務(wù)教育有保障長效機制,鞏固控輟保學(xué)成果,不斷提高義務(wù)教育鞏固水平。加強管理,中小學(xué)招生秩序更加規(guī)范。
工作措施:改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,擴大城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源供給,進一步鞏固消除義務(wù)教育大班額成果,逐步推進標準班額建設(shè)。大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校、學(xué)區(qū)一體化管理和集團化辦學(xué)等發(fā)展模式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,努力滿足老百姓在家門口上好學(xué)的要求,推進義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。優(yōu)化課堂教學(xué),鼓勵學(xué)校和教師積極探索基于情景、問題導(dǎo)向的探究式、綜合化教學(xué)模式,促進學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。提升小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)水平,豐富課后服務(wù)內(nèi)容。落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,不斷提高進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例,依法保障隨遷子女平等接受教育權(quán)利。持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,落實控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制,確保學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”。加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛。統(tǒng)籌規(guī)范公辦、民辦中小學(xué)校招生入學(xué)工作,營造良好區(qū)域教育生態(tài)。
12.推進普通高中健康快速發(fā)展
目標任務(wù):圍繞普通高中新課程改革和新高考改革,落實好高水平普及與高質(zhì)量發(fā)展的兩大新任務(wù)。
工作措施:支持普通高中建設(shè),進一步擴大學(xué)位供給,加快消除普通高中大班額。鼓勵優(yōu)質(zhì)普通高中與薄弱高中通過集團化辦學(xué)、委托管理等方式,在課程建設(shè)、教學(xué)資源、教師培訓(xùn)、管理方式等方面實現(xiàn)合作共享,整合擴大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面。全面實施新課程新教材,充分發(fā)揮國家首批新課程新教材示范區(qū)示范校和省級協(xié)作校的引領(lǐng)帶動作用,針對城鎮(zhèn)高中、鄉(xiāng)村高中和特色高中差異需要,深入研究新課程、新高考改革實踐,全面推進普通高中新課程、新教材、新高考改革。適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革要求,創(chuàng)新教學(xué)組織管理,有序推進選課走班,滿足學(xué)生不同發(fā)展需要。
13.推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
目標任務(wù):建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制,全面推進鄉(xiāng)村教育振興,城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小。
工作措施:按照黨中央和省委、省政府有關(guān)文件精神,落實“四個不摘”要求,保持教育幫扶政策總體穩(wěn)定。深化教育教學(xué)改革,不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),繼續(xù)實施“三區(qū)”支教、銀齡講學(xué)計劃等工作。
14.推進民族教育加快發(fā)展
目標任務(wù):強化以愛國主義和民族團結(jié)進步為重點的德育工作。
工作措施:做好民族教育工作,加強民族團結(jié)宣傳教育,按照國家規(guī)定課程設(shè)置開足開好民族團結(jié)進步教育課程,有重點、分層次、有針對性地推進民族團結(jié)教育進課堂。做好對口教育援疆、援藏工作。繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班。加強普通高等學(xué)校、職業(yè)院校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
15.進一步提升特殊教育發(fā)展水平
目標任務(wù):進一步鞏固提高特殊教育普及水平,完善特殊教育管理機制,提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。
工作措施:啟動實施第三期特殊教育提升計劃,全面促進融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。落實“一人一案”,全面鞏固和提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。堅持“兩頭延伸”戰(zhàn)略,進一步完善殘疾人教育體系,不斷擴大殘疾人群體接受學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育機會。進一步做好殘疾學(xué)生入學(xué)評估和教育安置,加強對隨班就讀和送教上門工作的指導(dǎo)。貫徹落實三類特殊教育學(xué)校課程標準。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)。
四、發(fā)揮教育人力資本優(yōu)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐
16.健全完善新時代職業(yè)教育體系
目標任務(wù):完善職業(yè)教育體系,促進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力。
工作措施:圍繞我省十二大重點產(chǎn)業(yè),繼續(xù)開展專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的精準度。從行業(yè)部門、人才供需信息、職教集團與行業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)、教學(xué)標準與崗位標準、職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面,強化對接機制,推動產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作。開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作,推進職業(yè)院校健全自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運行機制。深化教師、教材和教法改革,推進“1+X”證書制度建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的技術(shù)技能人才。鼓勵校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推進“3+2”貫通培養(yǎng),完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化辦學(xué)體制改革,促進形成具有活力和市場約束力的市場競爭主體。扎實推進中德職教合作計劃,提升職業(yè)教育國際化水平。壓實責(zé)任,完善機制,加大中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程、中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃等重點工程項目實施力度,整體提升全省職業(yè)院校辦學(xué)水平。完善專兼職教師隊伍,加強網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),加大宣傳力度,推動社區(qū)教育、老年教育工作制度化、規(guī)范化,提高社區(qū)教育影響力。
17.推進高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展
目標任務(wù):提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。全面加快“雙一流”建設(shè)。聚焦我省現(xiàn)實重大需求,推動高校主動作為,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。千方百計穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生就業(yè)。
工作措施:持續(xù)推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),聚焦優(yōu)勢學(xué)科,突出支持重點,引領(lǐng)提升全省高等教育整體水平。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級需要,加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃,深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。做好本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作,服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力推進課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)團隊建設(shè),深化教育教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,規(guī)范發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育。認真落實全國研究生教育大會精神,以需求為導(dǎo)向,質(zhì)量優(yōu)先,做好全省研究生培養(yǎng)單位學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作。進一步深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革,提高專業(yè)學(xué)位博士碩士授權(quán)點占比。加快推進高校所屬企業(yè)改革和國有企業(yè)公司制改革。落實就業(yè)工作“一把手工程”,將就業(yè)工作列入各高校領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作舉措,千方百計開源拓崗,拓寬校園招聘主渠道,優(yōu)化創(chuàng)新供需對接方式,全力推進大學(xué)生征兵工作,做好公費師范生就業(yè)工作,精細精準幫扶困難群體,確保2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
18.推進高�?萍紕�(chuàng)新體系建設(shè)
目標任務(wù):加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè),推進構(gòu)建高校高質(zhì)量科技創(chuàng)新支撐體系,產(chǎn)出一批標志性成果和人才,更好地服務(wù)于全省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
工作措施:加強重大科技創(chuàng)新平臺的培育和建設(shè),加大對重點研究領(lǐng)域的支持力度,建設(shè)一批高水平、創(chuàng)新型科技平臺。持續(xù)推進高校創(chuàng)新能力提升計劃,面向科學(xué)前沿、面向重大需求、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,深化高�?蒲畜w制機制改革。激發(fā)高�?萍紕�(chuàng)新能力,促進產(chǎn)學(xué)研深度融合,承擔若干國家重大科研任務(wù),力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)方面取得一批重大創(chuàng)新成果。探索高校科研評價改革,逐步建立以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導(dǎo)向、激勵與約束并重的科研評價體系,進一步完善高等學(xué)�?蒲兄误w系,形成有利于科技創(chuàng)新的長效機制。提升哲學(xué)社會科學(xué)研究水平,深入開展重大理論問題、現(xiàn)實問題、未來發(fā)展問題和實踐研究,繼續(xù)建設(shè)優(yōu)勢突出、特色鮮明、高水平的人文社會科學(xué)重點研究基地。
19.做好老年教育工作
目標任務(wù):整合社會資源,擴大老年教育供給,加強部門協(xié)作,提升老年教育機構(gòu)服務(wù)能力,促進全省老年教育高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:圍繞落實《河北省老年教育三年行動計劃(2020-2022年)》,整合社會資源,鞏固拓展老年教育陣地,不斷提升老年教育機構(gòu)服務(wù)能力。依托開放大學(xué)推動老年開放大學(xué)建設(shè),加快老年數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的推廣應(yīng)用。開發(fā)特色專業(yè)、精品課程,打造終身學(xué)習(xí)品牌,滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求。加強老年教育工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高老年教育質(zhì)量。
五、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,促進教育事業(yè)健康有序發(fā)展
20.全力做好教育“十四五”規(guī)劃編制工作
目標任務(wù):認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,科學(xué)編制全省教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃。結(jié)合我省實際,將中央和省委省政府要求體現(xiàn)到我省“十四五”教育規(guī)劃當中。
工作措施:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神,對“十四五”時期我省教育發(fā)展的基本思路和目標任務(wù)進行深入研究,注重與國家教育規(guī)劃和我省規(guī)劃綱要的緊密銜接,結(jié)合我省實際,高質(zhì)量完成教育“十四五”規(guī)劃編制工作,為推進全省教育改革發(fā)展提供基本依據(jù)。
21.深入推進新時代教育評價改革
目標任務(wù):認真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,破除“唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷、唯論文、唯帽子”頑瘴痼疾,引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。
工作措施:全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,研究出臺我省《深化新時代教育評價改革行動方案》,全力推進教育評價改革,著力構(gòu)建科學(xué)的、符合新時代要求的教育評價機制。督促各級政府把深化教育評價改革列入重要議事日程,根據(jù)我省行動方案要求,全面清理不符合方案精神的規(guī)章制度,確保教育評價改革落地落實。將推進教育評價改革情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,強化結(jié)果運用。穩(wěn)步推進教育評價改革試點工作,選擇有條件的地方、學(xué)校開展差異化創(chuàng)新。組織開展教育評價改革專項培訓(xùn),大力宣傳科學(xué)教育理念和評價改革政策,合理引導(dǎo)預(yù)期,凝聚社會共識。
22.深化考試招生制度改革
目標任務(wù):穩(wěn)妥推進高考綜合改革再深化、再攻堅,進一步完善普通高校招生錄取辦法。中考改革進一步深入。
工作措施:研究出臺2021年普通高校招生錄取辦法和普通高校招生具體志愿填報及錄取辦法。加強政策宣傳和解讀,分層分類組織好培訓(xùn)工作,加強對考生應(yīng)考、填報志愿等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加大宣傳力度,積極宣傳深化高考綜合改革的重要意義、政策措施和程序規(guī)則,為高考綜合改革平穩(wěn)實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。進一步完善高職單招招生考試政策,安排部署2021年高職分類考試工作。深入推進中考改革,完善省級統(tǒng)一的中考命題機制,著力提高命題質(zhì)量。
23.推動民辦教育規(guī)范發(fā)展
目標任務(wù):完善民辦教育改革發(fā)展政策制度體系,支持和規(guī)范民辦教育,促進民辦教育健康發(fā)展。
工作措施:深入貫徹落實民辦教育促進法,進一步完善民辦學(xué)校分類管理改革配套政策。進一步加強對民辦高校財務(wù)監(jiān)管。進一步完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校相關(guān)政策,規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展。做好民辦學(xué)校年檢工作,強化年檢結(jié)果運用。組織教育類社團做好審核、年檢等申報工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社團依法獨立開展好各項業(yè)務(wù)活動。深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,完善監(jiān)督管理機制,減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔及家庭經(jīng)濟負擔。
24.深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革
目標任務(wù):完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體制機制,加強教育督導(dǎo)評估隊伍建設(shè),不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平。
工作措施:開展2021年對市、縣級人民政府履行教育職責(zé)評價工作。對各地貫徹落實《河北省深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革實施方案》情況進行督查。出臺《河北省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估規(guī)劃》和《河北省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作方案》,啟動縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估。出臺縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃,指導(dǎo)各地爭創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。做好2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測組織實施工作,強化監(jiān)測評價結(jié)果運用。繼續(xù)開展基本普及高中階段教育評估。開展本科教育教學(xué)審核評估試點遴選工作,以及“全國普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估專家?guī)?rdquo;河北省專家遴選推薦工作。做好第五屆省督學(xué)換屆工作,推進督學(xué)隊伍專業(yè)化發(fā)展。出臺幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法,做好中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估認定工作,組織開展第十屆中小學(xué)校(幼兒園)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)典型案例暨素質(zhì)教育優(yōu)秀論文評選活動。開展《河北省教育督導(dǎo)條例》立法調(diào)研,加強我省教育督導(dǎo)法治建設(shè)。
25.著力辦好“三件大事”
目標任務(wù):推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展,推進雄安新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)開展冰雪運動進校園活動。
工作措施:落實國家重大戰(zhàn)略部署,進一步推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展,加強與教育部、北京市教委、天津市教委溝通對接,借助京津優(yōu)質(zhì)教育資源,提升我省教育發(fā)展水平。按照國家安排部署,支持雄安新區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。支持雄安新區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育,提供高質(zhì)量教育基礎(chǔ)公共服務(wù)。支持雄安新區(qū)加快智慧教育示范區(qū)建設(shè),提升教育信息化水平。深化冰雪運動進校園,開展第五屆“迎冬奧”藝術(shù)作品征集評選活動,遴選一批冰雪運動特色校和奧林匹克教育示范校。做好冬奧志愿者院校住宿服務(wù)保障工作。
26.全面推進依法治教
目標任務(wù):加強教育法治建設(shè),持續(xù)推動法治宣傳教育,全面推進依法行政、依法治校。
工作措施:認真落實《河北省行政規(guī)范性文件合法性審核工作規(guī)程》,及時做好規(guī)范性文件合法性審查、登記、清理和報備工作。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,動態(tài)調(diào)整省教育廳行政執(zhí)法事項清單,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,及時公布執(zhí)法信息,著力解決教育行政執(zhí)法薄弱問題。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,動態(tài)調(diào)整隨機抽查“一單兩庫”。研究制定《河北省教育廳2021年隨機抽查工作計劃》,加大隨機抽查力度,及時公示抽查結(jié)果。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推進更多教育系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,更好地服務(wù)師生群眾辦事。落實教育部等八部門《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》。加大機關(guān)干部學(xué)法力度,提高干部學(xué)法的覆蓋面和學(xué)習(xí)積極性、主動性。組織舉辦“學(xué)憲法 講憲法”和“憲法晨讀”等系列憲法法治宣傳主題活動。
27.提升教育信息化建設(shè)水平
目標任務(wù):全面推進教育信息化在教育教學(xué)中的融合創(chuàng)新應(yīng)用,推動教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu),支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。
工作措施:鞏固疫情期間線上教學(xué)成果,持續(xù)不斷匯聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,完善線上教學(xué)平臺資源體系建設(shè)和運行機制,提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力,滿足教育教學(xué)需求。結(jié)合我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動,謀劃推動河北“教育云”建設(shè),逐步形成廣泛匯聚、深度融合、集約高效的教育大數(shù)據(jù)體系。實施典型引領(lǐng)計劃,開展“在線教育示范區(qū)”“在線教育標桿校”評選工作,宣傳推廣可借鑒、可復(fù)制的先進經(jīng)驗。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用,鼓勵支持有條件地區(qū)建立聯(lián)校網(wǎng)教共同體,推動“三個課堂”落地實施。持續(xù)建設(shè)省教育數(shù)據(jù)中心,依托河北教育網(wǎng)建設(shè)教育信息化大平臺,促進教育專網(wǎng)建設(shè),推進IPV6規(guī)模部署,全面提升教育管理信息化水平。大力開展校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),推進學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪工作。
28.推進高水平教育對外開放
目標任務(wù):加快和擴大新時代教育對外開放,圍繞“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略,優(yōu)化布局,加強人才培養(yǎng)和國際合作交流,推動教育對外開放高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。
工作措施:舉辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革發(fā)展與國際合作推進會,推動應(yīng)用技術(shù)大學(xué)國際交流合作。支持高校加大國外優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度,擴大與國外高水平大學(xué)合作辦學(xué)規(guī)模,持續(xù)推動中外合作辦學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升。辦好海外孔子學(xué)院(課堂)。提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量。創(chuàng)新選派模式,支持更多高校教學(xué)科研骨干申報國家公派出國留學(xué)項目,出國研修學(xué)習(xí)。支持高校加強國際學(xué)術(shù)交流合作。深化與港澳臺教育交流合作。
六、全面加強新時代教師隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍
29.健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制
目標任務(wù):落實師德師風(fēng)第一標準,強化師德建設(shè)主體責(zé)任,深化拓展師德師風(fēng)治理成果。
工作措施:認真落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準則,全面加強教師思想政治、職業(yè)道德教育,將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程,作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強高校教師思想政治工作。開展師德教育和典型事例宣傳表彰,做好教師節(jié)系列慶�;顒樱l(fā)掘、樹立、宣傳正面典型,著力營造全社會尊師重教氛圍。深化師德師風(fēng)綜合整治,建立師德失范行為通報警示制度,堅決查處有償補課等師德失范行為。
30.提高教師隊伍整體素質(zhì)
目標任務(wù):加強教師隊伍建設(shè),提升教師培養(yǎng)質(zhì)量,擴大優(yōu)秀教師供給。
工作措施:推動師范教育體系建設(shè),發(fā)揮師范院校主體作用,重點提升“3+2”模式幼兒園教師和三類公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量。指導(dǎo)有條件的市擴大公費師范生培養(yǎng)規(guī)模。實施我省2021年中央“特崗教師計劃”。強化國培、省培、全員培訓(xùn)項目規(guī)范化管理,提升培訓(xùn)實施模式的科學(xué)性,提高培訓(xùn)實施方式的專業(yè)化水平。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程2.0培訓(xùn),提高教師信息化素養(yǎng)。實施教師專業(yè)發(fā)展“學(xué)分銀行”改革試點。探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式,以中小學(xué)校為基地,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合,實行線上線下相結(jié)合混合式研修。逐步完善中小學(xué)省級骨干教師、特級教師、燕趙名師、教育家型教師專業(yè)梯隊成長機制。推進以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的職業(yè)教育新教師準入制度改革,改進教師評價機制、完善培養(yǎng)培訓(xùn)機制,提升“雙師型”教師比例。
31.深化教師管理改革
目標任務(wù):推動教師管理機制創(chuàng)新,增強教師隊伍治理能力。
工作措施:貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》和中央編辦等四部門《關(guān)于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理的指導(dǎo)意見》,加強縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師交流輪崗工作,全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。深入實施銀齡講學(xué)計劃。探索下放中小學(xué)教師高級職稱評審權(quán)。推進教師評價改革,堅決摒棄唯學(xué)生分數(shù)、唯科研成果的教師評價方式,突出教育教學(xué)實績,強化一線學(xué)生工作,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、全心育人。督促指導(dǎo)各地落實教師減負清單,健全教師減負長效機制。進一步深化高校“放管服”改革,加快推進創(chuàng)新高校人員總量管理試點工作。結(jié)合全國教師管理信息系統(tǒng),打造全省中小學(xué)教師全息化大數(shù)據(jù)管理平臺。
32.依法保障中小學(xué)教師待遇
目標任務(wù):強化地方政府主體責(zé)任,切實保障義務(wù)教育教師工資待遇。
工作措施:積極配合省人力資源社會保障廳、省財政廳,督導(dǎo)各地健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,加大督查力度,嚴格落實中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求。繼續(xù)落實22個集中連片特殊困難縣和12個貧困山區(qū)縣鄉(xiāng)村教師生活補助標準,鼓勵各地加大力度實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。
七、建設(shè)高質(zhì)量保障體系,為教育事業(yè)發(fā)展提供有力支撐
33.健全保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)費投入體制機制
目標任務(wù):優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),提高教育經(jīng)費使用績效,建立健全教育經(jīng)費使用管理責(zé)任體系,提高經(jīng)費管理科學(xué)化、精細化水平。
工作措施:加大教育投入力度,不斷完善財政教育投入機制,滿足教育事業(yè)發(fā)展需要。推動省、市、縣教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任落實,確保“兩個只增不減”。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教師隊伍建設(shè)傾斜、向教育重大改革措施傾斜。整合優(yōu)化經(jīng)費使用方向,堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重,鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加大對“雙一流”建設(shè)高校、高水平高職院校的支持力度。支持社會力量興辦教育,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,吸引更多的社會資源共同促進教育事業(yè)發(fā)展。全面落實各項教育資助政策,加強各級學(xué)生資助工作機構(gòu)建設(shè),強化資助信息化管理。建立健全教育經(jīng)費使用管理責(zé)任體系,健全預(yù)算績效管理機制,加強資金使用全過程監(jiān)管,完善財政教育資金使用績效評價體系,開展績效評價,并加大績效評價結(jié)果應(yīng)用,不斷提高教育經(jīng)費使用績效。
34.扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作
目標任務(wù):緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作部署,建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系,實現(xiàn)安全由事后處置向事前預(yù)防邁進,從源頭上消除事故隱患。
工作措施:進一步壓實學(xué)校安全工作責(zé)任,按照國家和省關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,大力構(gòu)建安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的管理機制,形成各崗位職責(zé)清晰、責(zé)任明確、人人負責(zé)的責(zé)任體系。繼續(xù)推進學(xué)校安全“雙控”建設(shè),排查治理校園安全隱患,堅決防范發(fā)生重特大事故。加大安全宣傳教育力度,全面落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,實現(xiàn)中小學(xué)安全教育計劃、課時、讀本、師資、考核五落實,提高學(xué)生安全知識水平和應(yīng)急避險能力,有效保護自身安全。貫徹落實《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》,系統(tǒng)推進國家安全教育進課程、進教材、進校園,堅決維護校園穩(wěn)定。
35.努力鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部人才隊伍
目標任務(wù):全面貫徹新時代黨的組織路線,不斷加強教育系統(tǒng)黨員干部思想和能力建設(shè),推進人才工作高質(zhì)量發(fā)展,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
工作措施:突出選人用人政治標準,嚴格干部政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察,完善體系化、指標化、立體式識別評價機制,樹立擔當作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,加大年輕干部培養(yǎng)工作力度。加強干部管理和考核,強化考核結(jié)果運用,通過考核推動提升工作質(zhì)量和效率。指導(dǎo)高校加強高層次人才引進與培養(yǎng),認真實施好國家和省人才工程項目。