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定州市教育局黨組書記、局長(zhǎng) 賈曉文

《學(xué)前教育法》作為我國(guó)首部專門性學(xué)前教育法律，為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展繪制了清晰的發(fā)展藍(lán)圖，為幼兒的幸福成長(zhǎng)、家庭的和諧穩(wěn)定，以及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，開啟了我國(guó)學(xué)前教育法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的嶄新篇章，把黨對(duì)學(xué)前教育的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，用法治方式破解突出問題，具有強(qiáng)制性其核心要義體現(xiàn)為“三個(gè)轉(zhuǎn)向”。一是價(jià)值轉(zhuǎn)向。確立“公益普惠”的根本屬性，明確政府主導(dǎo)責(zé)任體系，要求縣級(jí)政府將學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。二是質(zhì)量轉(zhuǎn)向。構(gòu)建“科學(xué)保教”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)調(diào)遵循3-6歲兒童身心發(fā)展規(guī)律，明確幼兒園應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童的生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，發(fā)展素質(zhì)教育，縣域?qū)用嫘杞�立幼兒園課程實(shí)施指南動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。三是機(jī)制轉(zhuǎn)向。創(chuàng)新“多元協(xié)同”治理模式，建立教育部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、住建等12個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議制度。

（一）布局優(yōu)化提質(zhì)行動(dòng)。一是根據(jù)幼兒園位置、輻射人口、在校生數(shù)、師資隊(duì)伍等實(shí)際，因地制宜，利用3年時(shí)間撤并68所農(nóng)村公辦幼兒園，優(yōu)化整合農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)一日整托。二是牽頭住建、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門，推進(jìn)已建成小區(qū)配套幼兒園順利移交，移交后全部舉辦公辦幼兒園，增加城區(qū)公辦學(xué)位供給。三是牽頭審批、財(cái)政、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步強(qiáng)化民辦園管理，引導(dǎo)辦園條件好、保教質(zhì)量高的民辦園轉(zhuǎn)辦普惠園，到2025年底，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上。四是持續(xù)開展示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)園結(jié)對(duì)幫扶，科學(xué)實(shí)施4個(gè)學(xué)前教育研究聯(lián)合體系列活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)幼兒園共同體，提升優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

（二）師資強(qiáng)基賦能行動(dòng)。一是以公開招聘、購買服務(wù)等形式招聘一批學(xué)前教育專業(yè)教師；通過優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)布局，撤并96所完小或教學(xué)點(diǎn)，整合師資，培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一批幼兒教師，逐步配齊配足幼兒園師資。二是依托教師發(fā)展中心和教研室，開展園長(zhǎng)資質(zhì)培訓(xùn)、保教人員年度全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、中心教研組巡回指導(dǎo)、名師工作室等系列活動(dòng)，全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。三是保證幼兒園教師職稱評(píng)聘與中小學(xué)教師同等待遇，建立工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保非在編教師工資足額、及時(shí)發(fā)放，激發(fā)幼兒教師工作激情。

（三）質(zhì)量全域躍升行動(dòng)。一是修訂完善《定州市幼兒園辦園質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)與管理、場(chǎng)地房舍與設(shè)施設(shè)備、人員配備與素養(yǎng)、保育與安全、教育過程、家園共育等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每年底開展兩年一輪全覆蓋的聯(lián)查監(jiān)測(cè)。二是推進(jìn)幼兒自主游戲，以點(diǎn)帶面，利用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市幼兒園自主游戲全覆蓋。三是強(qiáng)化小學(xué)一年級(jí)教研與教學(xué)管理，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，根絕幼兒園“小學(xué)化”根源。四是構(gòu)建“家園社”共育生態(tài)圈，聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，將家庭教育指導(dǎo)納入社區(qū)服務(wù)體系。

（一）政策銜接機(jī)制。一是修訂完善學(xué)前教育管理政策文件，確保定州政策與上位法無縫對(duì)接；二是開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)，將法律落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度績(jī)效考核。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)新出生人口和城區(qū)公辦學(xué)位監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控主城區(qū)幼兒學(xué)位供給，將公辦園建設(shè)納入城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。

（三）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，及時(shí)、足額撥付公辦園生均經(jīng)費(fèi)，普惠性民辦園生均撥款與公辦園享有同等待遇；強(qiáng)化民辦園收費(fèi)監(jiān)管，防止個(gè)別民辦園卷款跑路。