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——唐山市曹妃甸區(qū)貫徹落實《學前教育法》實踐探索

孫夢成

曹妃甸區(qū)位于河北省唐山市東南沿海，是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有人口36萬人。全區(qū)共有幼兒園56所，在園幼兒10073名，學前教育三年毛入園率持續(xù)保持100%，普惠率達94.2%，已躋身河北省完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)。近年來，曹妃甸區(qū)深入貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》等文件精神，全面推進《中華人民共和國學前教育法》宣傳普及及下一步的貫徹落實工作。

區(qū)委、區(qū)政府堅持以法治思維引領(lǐng)學前教育改革發(fā)展，加強對學前教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，出臺《曹妃甸區(qū)學前教育三年行動計劃（2023—2025年）》《曹妃甸區(qū)關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》等政策文件，支持幼兒園的科學規(guī)劃和標準化建設。從教育、財政到住建等部門，人人心里都繃著一根弦：“幼兒園的事，就是天大的事。”去年，區(qū)人大常委會專門組織調(diào)研組，深入中山路幼兒園等12所園所實地查看，從教室采光到食堂衛(wèi)生，從教師資質(zhì)到安全設施，一項項摳細節(jié)、提建議。區(qū)政協(xié)召開專題座談會，把“家門口的幼兒園啥時候能開園”“學費能不能再降降”與家長面對面，把準群眾的需求脈搏。

曹妃甸區(qū)以迎接《學前教育法》全面實施為動力，堅持公益普惠方向，克服財政壓力大、資金緊張等困難，切實把興幼教作為最大的民生工程，舍得投入，為學前教育發(fā)展提供堅實的資金保障。一是新建高標準園所。2024年，全區(qū)學前教育財政投入3000余萬元，新建的中山路幼兒園，增加720個學位，有效解決了周邊外來務工家庭的燃眉之急。2025年，推動2所企業(yè)園轉(zhuǎn)公辦，新增學位510個。計劃在未來三年內(nèi)新建3-5所公辦園，確保公辦園入園幼兒占比達到70%以上。二是提質(zhì)升級設施設備。實施農(nóng)村幼兒園裝備升級工程，為農(nóng)村幼兒園配齊空調(diào)、多媒體一體、益智教具、運動設施，讓鄉(xiāng)村幼兒享受優(yōu)質(zhì)資源。三是精準扶持普惠民辦。將普惠性幼兒園生均經(jīng)費由400元/月提高至600元/月，推動民辦園輕裝上陣、提質(zhì)增效。如今，家長們真切感受到“輕負擔、高品質(zhì)”的雙重實惠，全區(qū)學前教育正朝著均衡普惠的方向穩(wěn)步前行。

好老師是幼兒園的“魂”。三年來，我們招聘了356名幼兒教師，其中90%擁有本科以上學歷。未來三年，計劃招聘幼兒教師150名以上，建立園所間教師動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)師資的優(yōu)化配置。加強與唐山幼專等高等院校深化學前教育戰(zhàn)略對接，開展全方位、多層次的合作。大力開展教師培訓提升工程，定期組織各類教師專業(yè)培訓活動，推動破舊立新，理念入腦入心，從讀書先行到專業(yè)提升，從試點先行到理念提升。建立健全師德教育、考評、獎懲機制，按年度開展教師師德考核評價。組織全區(qū)幼兒園加強《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)范學習，提升教師思想境界，增強責任擔當。

我們以學習、宣傳、貫徹《學前教育法》為契機，堅持實現(xiàn)兒童為本的教育理念，全面謀劃全區(qū)幼教高質(zhì)量發(fā)展的藍圖。認真貫徹教育部《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》以游戲為基本活動的教育實踐創(chuàng)新，做好全區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園的資源整合，建立健全區(qū)、集團、園所三級學前教育教研指導體系，成立幼教中心教研組，劃分了以優(yōu)質(zhì)園所為龍頭的6個教研指導責任區(qū)，推進《曹妃甸區(qū)幼兒園自主游戲三年行動計劃》，推進幼兒園和小學雙向協(xié)同有效銜接。我們與中國教育科學研究院合作，開展課題研究活動，并舉辦北京-曹妃甸幼教協(xié)同發(fā)展成果展示論壇。經(jīng)過努力逐步形成了具有區(qū)域辨識度的曹妃甸學前教育發(fā)展新態(tài)勢。

以法為綱，步履堅定；以規(guī)善育，未來可期。教育是靜待花開的事業(yè)，但我們等不起、慢不得。今后，曹妃甸將以改革為動力，以法治為保障，不斷完善普惠性學前教育保障機制，讓每個孩子都能在法治與規(guī)范的陽光下，綻放燦爛童年。到2030年，計劃實現(xiàn)學前教育三年毛入園率持續(xù)保持100%，普惠性幼兒園覆蓋率達98%，公辦率達70%。對照學前教育法，把每一項要求都變成溫暖的實踐，讓曹妃甸的每個孩子都能在愛與希望中，邁出人生最堅實的第一步。